КТО ПРЕДАЁТ СВОЁ ПРОШЛОЕ - ТОТ ПРЕДАЁТ СВОЁ БУДУЩЕЕ

СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ РСФСР
ДЕКРЕТ
от 15 сентября 1921 года
О МЕРАХ К УЛУЧШЕНИЮ СНАБЖЕНИЯ ШКОЛ И ДРУГИХ ПРОСВЕТИТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
В целях улучшения снабжения школ и других просветительных учреждений путем максимального использования для этого местных ресурсов в дополнение к средствам, отпускаемым государством, а также путем расширения прав и хозяйственной инициативы упомянутых учреждений, Совет Народных Комиссаров постановил:
1.
В дополнение и развитие декрета Совета Народных Комиссаров от 22 июля 1921 года (Собр. Узак., 1921, N 57, ст. 358) Народному Комиссариату Просвещения и Отделам Народного Образования предоставляется право организовывать собственные производственные предприятия, пошивочные и починочные мастерские и сельскохозяйственные фермы для эксплоатации таковых как силами самих учащихся и учащих, так и совместно с кооперативами, артелями и частными лицами на договорных началах. Высший Совет Народного Хозяйства, Народный Комиссариат Земледелия и другие ведомства предоставляют Отделам Народного Образования на основе специальных договоров, эксплоатацию мелких предприятий, отводя земельные участки, и помогают материальными ссудами.
2.
Фабрично-заводские предприятия и советские учреждения, при которых состоят школы и другие просветительные учреждения, принимают на себя заботу об обеспечении указанных просветительных учреждений помещениями, отоплением и освещением, а также продовольственным снабжением работников просвещения на ряду с рабочими предприятий на основах, установленных Народным Комиссариатом Просвещения по соглашению с Всероссийским Центральным Советом Профессиональных Союзов и Народным Комиссариатом Продовольствия.
3.
На текущий учебный год для снабжения продовольствием работников просвещения, а также для других нужд сельских культурно-просветительных учреждений, в сельских местностях, за исключением пораженных голодом, по особым постановлениям волостных съездов устанавливается натуральное самообложение сельского населения.
4.
Для обеспечения топливом школ и других просветительных учреждений в сельских местностях устанавливается топливная повинность местного населения, разверстываемая волостными Исполнительными Комитетами и сельскими Советами между гражданами волости или села. Заведующие местными лесничествами отводят соответствующие участки леса для заготовки дров.
5.
На Волостные Исполнительные Комитеты возлагается забота об обеспечении школ и иных просветительных учреждений пригодными помещениями, о поддержании их в исправном состоянии и о постройке новых зданий, для чего Волостные Исполнительные Комитеты привлекают граждан в порядке повинности или самообложения.
Отделы Народного Образования принимают на себя часть расходов по постройке согласно особым правилам, для чего в смету Народного Комиссариата Просвещения включается особый строительный фонд.
6.
Школы и другие просветительные учреждения в пределах отпускаемых им авансов могут производить без предварительной ревизии Рабоче-Крестьянской Инспекции мелкие текущие работы, ремонтные и эксплоатационные.
Получаемые ими предметы государственного снабжения поступают в их хозяйственное распоряжение с правом, в случае невозможности их использования по прямому назначению, пользоваться ими для обмена на другие продукты.
7.
Ответственное заведывание административно-хозяйственной частью школ возлагается на заведующих школами.
8.
Для попечения о хозяйственных нуждах школ и иных просветительных учреждений, для проведения самообложения, добровольных сборов и т.д. образуются в городах и местечках участковые, школьно-хозяйственные советы в составе, определяемом особыми инструкциями Народного Комиссариата Просвещения, Народного Комиссариата Внутренних Дел и Всероссийского Центрального Совета Профессиональных Союзов.
Школьно-хозяйственный Совет под руководством и контролем Отдела Народного Образования организует всякого рода добровольные сборы, вводит самообложение родителей учащихся, посетителей библиотек, членов клубов и т.д. на хозяйственные нужды этих учреждений, расходует по своему усмотрению имеющиеся в его распоряжении средства. Производит работу по ремонту, содержанию в санитарном состоянии, хозяйственному оборудованию и т.д. помещений и участков просветительных учреждений Народного Комиссариата Просвещения.
9.
Пленумы Губернских Исполнительных Комитетов в соответствии с настоящим декретом и согласно декрета о местных денежных средствах (Собр. Узак., 1921, N 62, ст. 446) обязаны часть поступлений от местных налогов, определяемую ими самими, отчислить на нужды просвещения по сметам Губернских и Уездных Отделов Народного Образования.
10.
По применению каждого из пунктов сего Постановления Народный Комиссариат Просвещения в 2-недельный срок издает совместно с заинтересованными ведомствами подробные инструкции.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В.УЛЬЯНОВ (ЛЕНИН)
Управляющий Делами Совета Народных Комиссаров
Н.ГОРБУНОВ
Секретарь
Л.ФОТИЕВА
****
СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ РСФСР
ДЕКРЕТ
от 15 сентября 1921 года
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОХРАНЕ ЗДОРОВЬЯ ПОДРОСТКОВ И ДЕТЕЙ РСФСР
(В отмену Положения от 14 октября 1919 г., Известия Всероссийского Центрального исполнительного Комитета N 239-781).
1.
Центром охраны здоровья детей и подростков является Отдел Охраны Здоровья детей и подростков Народного Комиссариата Здравоохранения (Оздравдет), имеющий соответствующие Подотделы при Губернских и Уездных Отделах Здравоохранения (Подоздравдеты) и никаких параллельных органов в Народном Комиссариате Просвещения как в центре, так и на местах не образуется.
2.
В области физической культуры ведению Народного Комиссариата Здравоохранения подлежит: научная разработка и врачебно-контрольное наблюдение за проведением физической культуры в жизнь. Практическое осуществление физической культуры и организационно-административная работа в этой области в учреждениях для детей дошкольного и школьного возраста подлежит ведению Народного Комиссариата Просвещения, для чего при Главном Управлении Социального воспитания и политехнического образования детей Республики организуется Подотдел Физического Воспитания, имеющий соответствующие Отделения при Губернских и Уездных Отделах Социального воспитания и политехнического образования детей Республики.
3.
В отношении дефективных детей и подростков в основу соглашения кладется Постановление Совета Народных Комиссаров от 12 декабря 1919 года (Собр. Узак., 1919, N 61, ст. 564).
4.
Все педагогические учреждения для детей и подростков находятся в ведении Народного Комиссариата Просвещения; все профилактические, медико-педагогические и лечебные учреждения (Институты и дома физической культуры, Врачебно-Педагогические Институты, школы, санатории, санаторные колонии, лесные школы, больницы и т.п.), Институты дефективного ребенка находятся в ведении Народного Комиссариата Здравоохранения.
Примечание.
Педагогические внешкольные дома физической культуры и педагогические Институты дефективных детей, преследующие чисто педагогические цели, находятся в ведении Народного Комиссариата Просвещения.
5.
На Народный Комиссариат Здравоохранения возлагается вся медицинская и санитарная часть учреждений Народного Комиссариата Просвещения.
Подготовка работников по охране здоровья детей.
6.
На Народный Комиссариат Просвещения возлагается:
1)
Оказание полного содействия всем органам Отдела Охраны Здоровья детей и подростков Народного Комиссариата Здравоохранения как в центре, так и на местах в деле скорейшего проведения в жизнь всех мероприятий по охране здоровья детей и реализация заданий Народного Комиссариата Здравоохранения в этой области через учащих и учащихся.
2)
Снабжение учреждений Отдела Охраны Здоровья детей и подростков учебными и наглядными пособиями и школьным оборудованием.
7.
Для разрешения вопроса смешанной компетенции и для согласования медико-санитарных мероприятий с общим ходом педагогического процесса учреждается Совет Охраны Здоровья детей и подростков на паритетных началах представительства Народного Комиссариата Здравоохранения и Народного Комиссариата Просвещения с привлечением в случае надобности представителей других ведомств.
8.
Все постановления Совета Охраны Здоровья детей и подростков по утверждении их заинтересованными ведомствами получают обязательный характер.
9.
Сотрудничество Народного Комиссариата Здравоохранения и Народного Комиссариата Просвещения осуществляется:
1)
В центре - взаимным представительством Народного Комиссариата Здравоохранения и Народного Комиссариата Просвещения в коллегиальных органах того и другого.
2)
На местах:
а)
Вхождением представителей подотделов охраны здоровья детей и подростков Отделов Здравоохранения в соответствующие коллегиальные органы Отделов Народного Образования с решающим голосом.
б)
Участием представителей Отделов Народного Образования в совещаниях школьно-санитарных врачей при Подоздравдетах и в Коллегиях Подоздравдетов, где таковые имеются, с решающим голосом
в)
Вхождением врачей по охране здоровья детей в состав педагогических Советов обслуживаемых ими детских учреждений с решающим голосом.
10.
Задачи школьной санитарии и врачебной педагогики осуществляются в детских учреждениях Народного Комиссариата Просвещения врачами, работающими по охране здоровья детей, которые состоят на службе подотдела Охраны Здоровья детей Отделов Здравоохранения, коим они подведомственны, каковыми выбираются на должность и финансируются, причем Отделам Народного Образования предоставляется право предоставления на эти должности кандидатов и право мотивированного отвода от вверенных им педагогических учреждений отдельных представителей врачебного персонала. Врачи по охране здоровья детей отчитываются перед подотделом Охраны Здоровья детей в своей работе и санитарном состоянии вверенных им педагогических учреждений в сроки и по форме, установленной Отделом Охраны Здоровья детей и подростков Народного Комиссариата Здравоохранения совместно с Главным Управлением Социального воспитания политехнического образования детей Республики.
Примечание. Копии всех отчетов врачей по охране здоровья детей представляются в Управление Социального Воспитания Губернских и Уездных Отделов Народного Образования.
11.
С введением в жизнь настоящего Положения Административно-Организационный Отдел Охраны Здоровья детей Народного Комиссариата Просвещения ликвидируется. При Отделе Охраны здоровья детей и подростков Народного Комиссариата Здравоохранения учреждается Организационный подотдел, к которому переходят функции ликвидируемого Отдела.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В.УЛЬЯНОВ (ЛЕНИН)
Управляющий Делами Совета Народных Комиссаров
Н.ГОРБУНОВ