Проблема газификации остро стоит во многих субъектах РФ, в том числе и в столичных регионах.

На этот факт обратил внимание Президент РФ Владимир Путин, предложив регионам более внимательно подойти решению вопроса. Для региональных чиновников был сформулировал целый комплекс поручений.
В 2020 году заканчивается срок действия очередной программы по газификации, поэтому нет ничего удивительного, что готовится новый закон о газификации в 2020-2021 годах.
Содержание
Новый закон о газификации в 2020-2021 годах: кому и как бесплатно проведут газ, документы, как оформить и куда обращаться — последние новости сегодня
Разработка нового закона о бесплатной газификации частных домов в 2020-2021 годах потребовалась в связи с низкими результатами проведенной работы по проведению газа в регионах РФ по программе на 2016-2020 годы.
Согласно официальным показателям, газификация населенных пунктов в РФ составляет 70%. Однако такие значительные статистические данные достигаются с учетом крупных городов, в сельской местности это значение меньше на 10%. Газификация частного дома по закону производится при соблюдении целого ряда требований, чтобы соблюсти которые необходимы значительные финансовые затраты.
Поручения президента
На сайте Кремля по результатам проверки исполнения программы по газификации опубликован перечень поручений Президента РФ, содержащий следующие пункты:
• главам регионов с участием «Газпрома» необходимо обеспечить формирование источников субсидирования и финансирования процесса газификации. Привлечение собственных средств граждан в качестве источника обеспечения проведения газа не рассматривается;
• тем же субъектам следует разработать и утвердить обязательные стандарты к порядку определения стоимости выполнения технических работ по подключению газа;
• исполнительным органами необходимо обеспечить возможность сбора сведений для заключения договора в формате «одного окна», в том числе через МФЦ;
• на федеральном уровне и на местах должна быть обеспечена цифровизация процесса газификации в целях обеспечения межведомственного обмена данными.
Министерствам и ведомствам указано разработать законопроект, упрощающий процесс проектирования, строительства, ремонта газопроводов. Фактически анонсирована бесплатная газификация для граждан.
Планируемые результаты новой программы
В ближайшие 10 лет планируется довести уровень газификации до 83% – это целевой показатель, рассчитанный на основании исследования актуальной информации. Для обеспечения этого уровня выделяется достаточно материальных средств. По информации руководства «Газпрома», в 2020 году на выполнение плана выделен рекордный бюджет с 2005 года. В текущем году на газификацию выделено почти 40 миллиардов рублей, это на 15% больше, чем в предыдущем.
Больше всех на обеспечение домов газом выделено в Томской, Ульяновской и Ленинградской областях. Есть программа, предусматривающая проведение газификации Московской области до 2025 года. В нее недавно были внесены изменения, предполагаемый бюджет в 2021 году – более 2 миллиардов рублей.
Каким может быть газоснабжение
При газификации частного дома вам неизбежно придется сталкиваться с множеством сложных и непонятных терминов. Чтобы избежать недопонимания, о некоторых из них стоит узнать заранее. Вот как трактует термин «газоснабжение» Федеральный закон от 31.03.1999 № 69-ФЗ:
Газоснабжение – одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом, в том числе деятельность по формированию фонда разведанных месторождений газа, добыче, транспортировке, хранению и поставкам газа.
Слишком сложно? На самом деле нас интересуют только слова «деятельность по обеспечению потребителей газом». Газ относится к энергетическим ресурсам, который позволяет отапливать помещения, готовить пищу, греть воду. Провести в дом можно природный или сжиженный газ (из резервуаров или в баллонных установках). Естественно, если вы закупаете сжиженный газ в баллонах, процедуру подключения к сетям вам проходить не нужно.
Еще раскрою подробнее понятие «подключение газа». Оно предусматривает:
1. Организационные мероприятия – подготовку, сбор, заполнение и подачу документов, их рассмотрение в газовой службе, принятие решений, заключение договора;
2. Технические действия – фактическое присоединение дома или иного объекта к сети газораспределения, в том числе врезка и пуск газа.
Следовательно, после завершения процедуры подключения у вас должна появиться возможность использовать газ для коммунальных или бытовых нужд. В процессе подключения вам придется иметь дело со следующими нормативными актами:
• Федеральный закон от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в РФ»;
• Постановление Правительства РФ от 21.07.2008 № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан»;
• Постановление Правительства РФ от 30.12.2013 № 1314 «Об утверждении Правил подключения объектов к сетям газораспределения»;
• Постановление Правительства РФ от 15.06.2017 № 713, которым утверждены формы запросов (заявлений);
• ГОСТ Р 54961-2012 «Системы газораспределительные. Сети газопотребления».
Советую ознакомиться с ними хотя бы поверхностно, чтобы избежать проблем и недопониманий при общении с сотрудниками газовых служб.
Важно! Порядок подключения и поставки газа населению един для всей страны. Это означает, что местные чиновники или руководство газовых компаний не могут устанавливать собственные правила, требовать предоставления дополнительных документов.
Я занимался подключением природного газа. Если в вашем населенном пункте до сих пор нет природного газа, о подключении к сетям не может идти и речи. Программы газификации, в том числе сроки прокладки сетей в населенные пункты, утверждаются субъектами РФ. Найти их можно на официальных сайтах органа власти субъекта. На федеральном уровне могут утверждаться дополнительные программы газификации. В региональных программах обычно даются ссылки на такие федеральные проекты. Повлиять на сроки реализации этих программ практически невозможно.
Категории газифицируемых объектов
Что можно газифицировать? Этот несложный вопрос тоже может вызвать проблемы при обращении за подключением. Закон позволяет подключить к сети газораспределения только объекты капитального строительства. К ним относятся:
• промышленные здания, строения и сооружения;
• частные и многоквартирные дома, введенные в эксплуатацию;
• объекты, строительство которых не завершено.
Последний пункт особенно важен. Он позволяет приступить к газификации даже в случае, если ваш дом находится на начальном этапе строительства. Более того, можно начать процедуру подключения еще до фактического начала строительства. При получении технических условий и согласовании точки подвода газа, вы сможете заранее определить, где будет стоять газовое оборудование. Согласитесь, это может оказаться удобнее, чем вносить изменения в отремонтированные помещения.
Заблуждение № 1. Не верьте информации, что можно подвести газ к хозпостройкам, теплицам, баням и иным строениям, не отнесенным к объектам капитального строительства. Это прямо запрещено законом, а попытка самовольного подключения карается административным или уголовным наказанием (в зависимости от размера ущерба и последствий).
Перечень объектов, которые вы не сможете подключить к газу, приведен в Постановлении Правительства РФ № 549:
• некапитальные строения и сооружения – к ним относятся хозпостройки, теплицы, гаражи и бани без фундамента, летние кухни и иные аналогичные объекты;
• неотделимые улучшения земельного участка – покрытие, замощение, дорожка, тротуар (следовательно, вы не сможете подвести газ для обогрева дороги или тротуара у дома);
• отдельные квартиры в многоквартирном доме (газ подключается к целому дому, а не к каждой квартире отдельно).
Подключение частного дома к газу разрешено, так как он относится к объектам капитального строительства. Если дом находится в стадии возведения, вы сможете зарегистрировать его как объект незавершенного строительства. Это также позволит подать заявление на газификацию. Можно начать подводить газ даже на незастроенный участок, если вы только приступаете к строительству.
Можно ли подключить к газу дачный или садовый дом? Это зависит от того, считается ли такая постройка объектом недвижимости. Главный признак недвижимости указан в статье 130 Гражданского кодекса РФ – капитальный характер объекта, т.е. прочная связь с землей, невозможность перемещения без несоразмерного ущерба назначению. Если дачный дом стоит на фундаменте, зарегистрирован как объект недвижимости, никаких проблем с его газификацией не возникнет. Если же дачный домик представляет собой «четыре стены и два окна», не имеет фундамента или иных признаков капитальной постройки, в подключении будет отказано.
Кто может подключить газ
Тоже не самый однозначный вопрос. Вновь обратимся к Постановлению Правительства РФ № 1314. Заявителем на подключение газа могут выступать физические и юридические лица, владеющие объектом на праве собственности. Возможны несколько вариантов:
• если у дома только один собственник, он подает заявление по собственному решению;
• при наличии нескольких совершеннолетних собственников, каждый из них должен дать свое согласие на газификацию (за детей-собственников согласие дают родители, опекуны или попечители);
• собственники могут поручить все формальности представителю, однако для этого нужно оформить доверенность через нотариат.
Службы газораспределения будут проверять наличие права собственности при рассмотрении заявки. Например, такие данные указаны в выписке ЕГРН. Если вы живете в доме, но не являетесь ни собственником, ни арендатором, ваша заявка будет отклонена. Если дом еще не построен, будет проверяться наличие прав на земельный участок. Если же вы являетесь арендатором дома, к комплекту документов для газификации вам понадобится согласие собственника.
Я занимался подключением дома родителей по доверенности. Для этого мне пришлось привезти родителей к нотариусу, заплатить 2000 руб. за доверенность. Документ был выдан на 1 год, что оказалось достаточно для прохождения всех стадий газификации.
Газификация по шагам
Чтобы нагляднее рассказать о процедуре подключения частного дома к газу, разберем все по шагам. Ниже я буду ссылаться на нормы закона, личный опыт и полезные советы специалистов ГРО.
Газификация частного или дачного дома – с чего начать
Еще до обращения с заявлением о выдаче технических условий и заключения договора на подключение, нужно убедиться:
• что объект можно газифицировать;
• что на земельный участок и дом оформлено право собственности, либо он зарегистрирован как объект незавершенного строительства, либо вы владеете земельным участком под ИЖС;
• что все собственники дома и земельного участка согласны на подключение газа.
Если дом не введен в эксплуатацию и не зарегистрирован, это нужно сделать до подачи запроса на техусловия. С марта 2019 года для регистрации прав на построенный дом нужно подать уведомление в местную администрацию, получить технический план через кадастрового инженера. После выдачи в Росреестре или МФЦ выписки ЕГРН, право собственности будет подтверждено надлежащим образом.
Чтобы газифицировать объект, нужно подтвердить техническую возможность подключения (присоединения) к сети газораспределения. Именно с этой целью оформляются технические условия (ТУ, техусловия). Этот документ должен подтвердить, что характеристики вашего дома и сети газораспределения соответствуют правилам подключения.
На самом деле все не так однозначно. Когда я обращался с запросом о предоставлении техусловий, специалисты ГРО разъяснили мне важный момент. Можно сразу подать заявление о заключении договора о подключении, т.е. без предварительного оформления ТУ. Постановление Правительства РФ № 1314 это не запрещает, а вы получите ряд очевидных преимуществ:
• техусловия являются обязательным приложением к договору на подключение, поэтому все равно будут оформляться специалистами газовой службы;
• вы существенно сэкономите время, так как подготовка ТУ пройдет одновременно с рассмотрением заявления о подключении, оформлением договора;
• никаких дополнительных расходов при одновременном оформлении ТУ и договора нести не придется.
Естественно, бывают ситуации, когда ваш дом не может быть газифицирован. Однако не имеет значения, когда вы узнаете об этом факте – при запросе ТУ или при рассмотрении документов на заключение договора. Поэтому советую сразу подавать заявление на подключение. Отказать в его приеме при отсутствии техусловий не имеют права.
Если вы все же решили начать газификацию с получения технических условий, действуйте следующим образом:
• в адрес исполнителя, т.е. службы газораспределения, нужно направить запрос о предоставлении техусловий;
• запрос можно подать в письменной или электронной форме;
• если вы не знаете, куда обращаться с запросом на ТУ, вы можете подать заявление в местную администрацию для уточнения адреса службы газораспределения.
Заявление в местную администрацию для получения сведений о службе газораспределения заполняется в произвольной форме. Вам нужно указать суть просьбы, свои адресные данные для направления ответа. Администрация обязана ответить на заявление в течение 5 рабочих дней.
Бланк запроса о предоставлении технических условий и заявления о подключении вы можете скачать на нашем сайте, чтобы заполнить самостоятельно. На сайте ГРО обязательно размещается перечень всех документов, которые вам придется подать для получения ТУ, подключения газа. Также вы можете зарегистрироваться на сайте, чтобы подать запрос, заявление или иные документы в электронной форме.
Что лучше, подавать документы через сайт или в письменной форме? Я советую обращаться с письменным запросом или заявлением. Именно при личном общении со специалистами газораспределительной службы мне подсказали, что лучше подать сразу заявление о подключении, помогли уточнить некоторые пункты запроса. Кроме того, при подаче заявления о подключении через сайт, вам все равно придется подать в ГРО все документы в письменной форме.
Какие документы потребуются и куда сдавать
Вы можете получить сведения о ГРО в местной администрации, либо найти такие сведения в интернете. Каждая организация газораспределения обязана вести сайт для разъяснения информации потребителям, приема документов в электронном формате. Как правило, в строке поиска достаточно набрать: «Газпром газораспределение №”, где вместо № нужно указать наименование вашего субъекта РФ, областного центра. Полный перечень газораспределительных организаций по субъектам РФ можно найти на сайте Газпрома.
Аналогичным образом подается заявление о подключении. Для приема документов действует система «Единого окна». Адреса центров «Единого окна» можно узнать на сайте газораспределительной организации. Учтите, что еще одно заявление о подключении придется подавать, если вы впоследствии захотите увеличить объем потребления газа больше, чем предусмотрено в технических условиях (например, если в результате достройки дома увеличилась площадь отопления).
Для подачи запроса на ТУ или заявления о подключении предусмотрен разный порядок заполнения. В запросе на выдачу техусловий нужно указать:
• фамилию, имя, отчество, местожительство и почтовый адрес;
• планируемый срок ввода в эксплуатацию дома (если вы обращаетесь на стадии строительства, либо при незастроенном участке);
• планируемую величину (расчет) максимального часового расхода газа, в том числе по различным точкам потребления (их может быть несколько, если на участке несколько газифицируемых объектов).
Единственной проблемой при заполнении запроса может оказаться величина расхода газа. Специалисты ГРО помогут рассчитать ее, исходя из площади дома, характеристик газового оборудования, целей газопотребления. Очевидно, что разные нормативы будут применяться, если газ подключается для приготовления пищи или отопления большого дома.
Есть еще один важный момент. После подключения фактический расход газа может не совпасть, по сравнению с нормативом по ТУ. Согласно Постановлению № 1314:
расход газа может быть уточнен с участием сотрудников газораспределительной организации без взимания платы при максимальном часовом расходе газа не более 5 куб. м. и за плату при максимальном часовом расходе газа более 5 куб.
Соответственно, чем точнее будет указан расход газа, тем меньше проблем возникнет при его потреблении.
Еще отмечу про термин «по различным точкам подключения». На практике, к частному дому газ подключается только в одной точке. Однако теоретически допускается использование нескольких точек подключения (например, если на вашем участке построено два дома). В этом случае объем ТУ и перечень действий по подключению будет существенно больше.
Если вы подаете сразу заявление о подключении (как это сделал я), нужно указать:
• фамилию, имя, отчество;
• серию и номер, дату выдачи паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, почтовый адрес и иные способы обмена информацией (телефоны, факс, адрес электронной почты);
• наименование и местонахождение объекта, который необходимо подключить к сети газораспределения;
• сроки проектирования, строительства и поэтапного введения дома в эксплуатацию (в моей ситуации дом уже был введен в эксплуатацию, поэтому этот пункт я не заполнял);
• планируемое распределение максимального часового расхода газа отдельно по различным точкам подключения (если их несколько) с обоснованием необходимости подключения нескольких точек;
• номер и дата выдачи технических условий, полученных ранее, срок действия которых на момент не истек (я отдельно ТУ не получал, поэтому и их реквизиты не указывал).
Заявление о подключении с документами нужно подать в службу «Единого окна», через сайт ГРО, либо по почте. При направлении по почте нужно составить опись вложения. Всю ответственность за достоверность сведения и документов несет заявитель.
К запросу о предоставлении ТУ или заявлению о подключении нужно приложить:
• копии правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором располагается или будет располагаться дом – выписка ЕГРН, свидетельство о праве (если оно было выдано до июля 2016 года);
• копия документа, подтверждающего право собственности на дом, если он уже построен – выписка ЕГРН, свидетельство о праве;
• ситуационный план (это схема земельного участка и прилегающих площадей, вид сверху);
• расчет планируемого максимального часового расхода газа (не нужно его подавать, если планируемый максимальный расход газа не превышает 5 куб. м.);
• копию паспорт (если вы подаете документы лично, паспорт проверят специалисты «Единого окна»)
• доверенность, подтверждающая полномочия представителя;
• согласие на подключение и строительство газопровода на земельном участке основного абонента, если подключение осуществляется на соседнем участке, собственником которого является основной абонент (это необходимо, если газовые коммуникации вашего дома будут подключаться к газопроводу соседа).
Ситуационный план – это графическая схема, составленная заявителем, на которой указано расположение дома, границы участка, наименование населенного пункта или муниципального образования. Ситуационный план вы можете получить в местной администрации, либо через МФЦ. В этом случае документ будет оформлен бесплатно не позднее 15 дней. Можно получить ситуационный план через иные организации (БТИ, кадастровых инженеров и т.д.), однако эти услуги будут платными.
Допускается предоставление ситуационного плана, оформленного самим заявителем. Например, это можно сделать с помощью официального сервиса Росреестра – Публичной кадастровой карты. Чтобы самому сделать ситуационный план, нужно:
• сделать скрин-копию фрагмента Публичной кадастровой карты, на котором расположен ваш участок и дом (карта позволяет масштабировать изображение);
• если на скопированном фрагменте отсутствуют границы участка и места расположения дома, их можно указать самостоятельно в любом графическом редакторе или от руки;
• на скрин-копии нужно указать ваш населенный пункт или МО, подписать документ.
Я не рекомендую использовать такой вариант, так как учесть все требования к масштабу и отражению мест расположения построек и участка достаточно сложно. Срок на получение документа через администрацию (15 дней) не существенно скажется на общей продолжительности подключения.
У ГРО возникнуть проблемы при получении согласия у владельца соседнего участка, если иной способ подключения невозможен. Лучше заранее договориться мирным путем. Иначе газ к вашему дому не будет подведен вовсе, так как обязать соседа участка дать согласие на подключение к его сети невозможно даже через суд. Иногда, когда ГРО прокладывает сети сразу через несколько участков, приходится заключать договоры аренды (впрочем, это проблема ГРО, а не заявителя).
Технические условия на газификацию частного дома
Как я рассказывал выше, технические условия могут выдаваться в виде отдельного документа, либо разрабатываться как приложение к договору на подключение. Разрабатывать техусловия будут специалисты ГРО, в которую вы подаете документы. В содержании ТУ обязательно указывается:
• максимальная нагрузка (часовой расход газа);
• сроки подключения дома к газораспределительной сети;
• срок действия технических условий (не более 70 дней).
Столь незначительный перечень данных не должен вводить в заблуждение. На этапе разработки ТУ важно определить, можно ли вообще подключить дом к газоснабжению. Поэтому основной объем технических данных будет указан в договоре на подключение, плане газификации.
Важно! Срок действия документа, выдаваемого на основании запроса о предоставлении технических условий, составляет не более 70 рабочих дней. Если за это время не обратитесь за оформлением договора, ТУ придется заказывать заново. Однако этот срок не применяется, если вы сразу подаете заявление о подключении газа (вспомним тот самый совет от специалистов ГРО!).
Пару слов скажу о порядке разработки ТУ, хотя на этот процесс вы повлиять не сможете. Специалисты ГРО будут оценивать:
1. пропускную способность сети газораспределения;
2. альтернативные варианты подключения дома к существующим сетям газораспределения;
3. обязательства по обеспечению подключению к газу других объектов, если на них ТУ выдавались ранее.
Как влияют эти факторы на порядок подключения к газу? Все очень серьезно. Если пропускная способность сетей не позволяет подключить еще один объект, вам откажут в заключении договора. Этот момент особенно критичен, если вы заявляете о высоком предполагаемом расходе газа.
Альтернативные варианты подключения рассматриваются, чтобы снизить себестоимость работ как для ГРО, так и для заказчика, т.е. вас. Если возможен только один вариант подключения, выбирать не придется. Если же возникает выбор, специалисты ГРО сами укажут оптимальный и безопасный вариант для последующей разработки проекта.
Обязательства по ранее выданным техусловиям также крайне важны. Например, если в ваш район только подведена сеть газораспределения, наверняка поступит множество заявок от владельцев домов. В этом случае специалисты ГРО будут смотреть, какие обязательства уже возникли в отношении собственников, обратившихся раньше вас.
Заблуждение № 2. Не верьте сайтам и «профи», которые говорят о взимании платы за выдачу техусловий. Этот документ выдается бесплатно при любом варианте разработки. Встречал в интернете и утверждение, что расходы за выдачу ТУ фактически включается в плату за подключение. Это тоже неправда. В Постановлении № 1314 четко сказано – платить за получение ТУ заявитель не должен.
Срок оформления и выдачи технических условий отдельно от договора составит не более 10 дней.
Как сделать план газоснабжения дома (проект газификации)
Я удивлю вас, но план газификации не является обязательным требованием для подключения частного дома. Однако Минстрой РФ уже принял свод правил (СП) 402.1325800.2018, согласно которому план (проект) газоснабжения станет обязательным документом для подключения к газу с 06.06.2019 года.
Заблуждение № 3. «Если вы занимаетесь подключением дома к газу, вы обязаны заказывать проект газоснабжения».– Если вы видите такую информацию на сайтах, либо аналогичное требование предъявляют сотрудники ГРО, вас вводят в заблуждение. Если ваш отдельно стоящий дом не выше 3-х этажей и предназначен для проживания одной семьи, план газификации не нужен. Если же у вас многоэтажные «хоромы», вы не сможете их газифицировать без проекта.
Зачем нужен проект газоснабжения, если он не входит в перечень обязательных документов? В проект включается следующий блок данных:
• сведения из ТУ, ранее выданных собственнику;
• места подводки и подключения газа к дому;
• разводка коммуникаций внутри объекта;
• перечень работ, которые будут проводиться при подключении;
• перечень мер безопасности;
• сметы и расчеты;
• характеристики оборудования, которое будет работать на газу.
Согласитесь, лучше заранее знать, где будет стоять газовый котел или плита, как они будут подключены к внутридомовым и внешним коммуникациям. Это экономит расходы на возможные переделки или ремонт, позволит соблюсти все меры безопасности.
По словам специалистов ГРО, с которыми я общался, только в единичных случаях можно обойтись без проектирования при подключении к газу. Заказывая план, учтите следующие нюансы:
• проект газоснабжения могут разрабатывать не только ГРО, но и сторонние организации, состоящие в профильной саморегулируемой организации (о наличии членства в СРО вам обязательно скажут при подписании договора на проектирование);
• услуги проектирования платные, а их стоимость определяется внутренним прейскурантом организации, зависит от объема и срочности работ;
• если проект будет делать ГРО, стоимость услуг определяется по методическим указаниям Приказа ФАС № 1151/18.
• для оформления проекта нужно представить ТУ, правоустанавливающие и технические документы на дом (точный перечень документов зависит от характеристик дома, вам его разъяснит проектировщик).
Проектировщик на месте сделает необходимые замеры, оговорит с заказчиком тип и характеристики оборудования, учтет пожелания по месту расположения приборов и коммуникаций. Срок оформления проектов законом не оговаривается. На практике, при срочном заказе проект можно получить в течение 5-10 дней. Естественно, это будет стоить дороже, но и газ вы получите немного быстрее.
Оптимальным вариантом является заказ проекта через ГРО, которая выдавала ТУ и будет подключать вас к газу. Однако ввиду загруженности специалистов или по иным причинам, срок его изготовления окажется значительно дольше, чем в сторонней организации. Оспаривать такое решение бесполезно. Ищите проектировщика по объявлениям в интернете, проконсультируйтесь у специалистов ГРО.
В моем случае проектированием занималась ГРО, поэтому искать стороннюю организацию не пришлось. Замеры на доме были сделаны уже через 3 дня, а готовый проект я получил через 2 недели. Стоимость проекта составила почти 12 тыс. рублей (это чуть ниже средней цены для нашего региона, у вас она может быть больше или меньше).
Порядок подписания договора на подключение
Как происходит заключение договора? Если вы представили полный комплект документов, а специалисты ГРО определили возможность подключения, вам будет направлен на подписание проект договора. Сроки этого этапа отличаются:
• в течение 5 рабочих дней направляется проект договора, если через ваш участок уже проходит сеть газораспределения (это логично, ведь газовикам не придется проектировать и прокладывать новый трубопровод);
• в течение 30 рабочих дней направляется проект договора по письменной или электронной заявке, если вы относитесь ко второй или третьей категории заявителей, либо ГРО нужно согласовать с собственниками коммуникаций и прокладку газопровода к вашему дому;
• в течение 15 рабочих дней направляется проект договора во всех иных случаях, в том числе для первой категории заявителей.
Срок заключения договора и подключения к газу зависит от категории заявителей. Всего в Постановлении № 1314 указано 3 категории:
• к первой категории относится большинство частных потребителей – максимальный расход газа не превышает 20 куб. м. в час, расстояние от оборудования до газопровода не более 200 метров, а рабочее давление не более 0.3 МПа;
• вторая категория – часовой расход газа до 500 куб.м., расстояние до газопровода до 500 метров (на селе) или 300 метров (в городе), рабочее давление не выше 0.6МПа;
• третья категория – часовой расход газа до 500 куб.м., расстояние до газопровода до 500 метров (на селе) или 300 метров (в городе), рабочее давление не выше 0.6МПа, но сеть проходит по двум или более муниципальным образованиям.
Специалисты ГРО сами отнесут вас к одной из категорий на основании представленных документов. Мои документы предусматривали часовой объем потребления 4 куб. м., а расстояние до газопровода не превышало 60 метров. Поэтому я был отнесен к первой категории, а проект договора получил уже через 8 рабочих дней.
На рассмотрение проекта договора вам дается не более 10 дней. В этот срок вы можете представить разногласия, но такая необходимость возникает крайне редко. Как правило, разногласия подаются при подключении производственных или мощных объектов.
Как происходит строительство газопровода (подводка газовой ветки к дому)
Еще один важный момент, который вызывает путаницу. Заключая договор на подключение дома к сети газораспределения, вам гарантируют только строительство участка сети до границы участка. Именно на этот перечень работ распространяется плата за подключение. В пределах участка располагаются сети газопотребления, которые вы должны проложить самостоятельно или за свой счет.
Заблуждение № 4. «По договору подключения вам обязаны провести газ в дом, присоединить все оборудование к сети газоснабжения» (дословная цитата с одного из сайтов).– Поверив такой информации, вы можете не рассчитать расходы, неправильно оценить окончательные сроки подведения газа в дом. Специалисты ГРО обязаны построить только часть сети до границы вашего участка, т.е. до точки подключения. Все остальные работы будут выполняться по отдельному договору и за дополнительную плату.
Чтобы подключить дом к газу, вам нужно подать заявление о заключении договора. В моем случае одновременно разрабатывались и техусловия. В договоре должно быть указано:
• перечень мероприятий по подключению, выполняемых заявителем и ГРО, взаимные обязательства сторон.
• срок осуществления мероприятий по подключению;
• порядок разграничения балансовой принадлежности сети газораспределения, сети газопотребления и ответственности сторон (этот пункт заполняется в соответствие с Постановлением № 1314, вы не сможете его поменять);
• размер платы за присоединение (об этом расскажу ниже);
• порядок и сроки внесения платы за подключение;
• стоимость разработки проектной документации и проведения ее экспертизы (в случае, когда плата определяется по индивидуальному проекту);
• условия ответственности сторон за несоблюдение сроков подключения;
• технические условия;
• дополнительное соглашение о размере платы за подключение, в том числе обязанность уплатить неустойку за просрочку исполнения обязательств;
• право на односторонний отказ от исполнения договора при нарушении ГРО сроков исполнения обязательств;
• обязанность ГРО выполнить условия договора на земельном участке, находящемся в собственности третьих лиц, если вы представили согласие владельца земли, либо установили сервитут;
• порядок контроля за исполнением техусловий при строительстве сетей в пределах участка и дома до точек подключения.
Все эти условия должны быть в каждом договоре на подключение. Наличие иных пунктов зависит от соглашения сторон.
Отдельно расскажу о некоторых условиях договора, которые могут вызвать сложность. Если вы получали ТУ отдельно от договора, специалисты ГРО будут фактически разрабатывать их заново. Это прямо указано в пункте 75 Постановления № 1314, так как содержание техусловий в договоре значительно шире:
>
• характеристики газопровода (диаметр, материал труб, максимальное рабочее давление, протяженность), к которому осуществляется подключение;
• суммарный максимальный часовой расход газа и отдельно по каждому подключаемому объекту (если их несколько);
• пределы изменения давления газ