При обращении за получением ТУ и оформлением договора нужно указывать расчет максимального часового расхода газа. По этому признаку происходит отнесение к одной из трех категорий. Часовой расход газа на частный дом чаще всего не превышает 5 куб., поэтому собственники подпадают под первую категорию. Параметры часового расхода газа можно рассчитать по технической документации газового оборудования. Если у вас нет таких сведений, расчет можно сделать через специалистов ГРО при подаче запроса о предоставлении техусловий. Расчет делается бесплатно, если максимальный часовой расход не превышает 5 куб. м. Если расход составляет более 5 куб. м., расчет будет платным. Расценки за расчет уточняйте в ГРО вашего населенного пункта. Для расчета через ГРО нужно подать заявление в письменной или электронной форме. В заявлении указывается: • направление использования газа (частное или коммерческое потребление); • характеристики использования газа (предполагаемая отапливаемая площадь, перечень оборудования, иных сведения). Если после подключения дома расход газа превысит 5 куб.м., вам придется заново подавать заявление в ГРО. Расчет стоимости подключения газа и ввода оборудования в эксплуатацию На сайтах газовых компаний часто размещена примерная стоимость подключения (из расчета за 1 метр, или на дом). Но на цены влияет слишком много факторов и от примерной итоговая может сильно отличаться. В зависимости от вида и этапа работ, цена будет определяться следующим образом: • тариф по договору на подключение к газораспределительным сетям определяется нормативным актом субъекта РФ (ГРО сможет компенсировать выпадающие доходы); • стоимость составления проекта газификации определяется по методическим указаниям (для ГРО), либо по рыночным ценам (для сторонних подрядчиков); • стоимость строительно-монтажных работ в пределах участка определяется по методическим указаниям (для ГРО), либо по рыночным ценам (для сторонних подрядчиков); • стоимость пусконаладочных работ, выполняемых ГРО, определяется по рыночным ценам. Не зная характеристик вашего оборудования, протяженности сетей, качество материалов, рассчитать даже примерную стоимость подключения невозможно. Приведу стоимость работ по подключению и вводу в эксплуатацию, которые мы заплатили в 2018 году: • плата по договору на подключение – 36 000,00 руб.; • составление плана газификации – 11 800 руб. (была доплата за срочность); • строительно-монтажные работы через ГРО в пределах нашего участка и дома – 22 170,00 руб.; • пусконаладочные работы (проверка давления и параметров давления плиты, проверка вентиляционных каналов и т.д.) – 4 780,00 руб. Итого газовикам и сторонним организациям мы отдали 74 750,00 руб. Дополнительно прибавим расходы на выписки ЕГРН на дом и участок (2 х 200 руб.) и 2 тыс. руб. за доверенность. Общая стоимость подключения составила 77150,00 руб. Чтобы оценить масштаб цен, приведу некоторые технические параметры подключения: • протяженность от точки подключения до газораспределительной сети – 60 м.; • протяженность трубопроводов и газовых коммуникаций на территории участка – около 40 м.; • часовой расход газа – 4 куб. м. По моим оценкам, при схожих параметрах, общая стоимость подключения в других регионах страны будет составлять +/- 10%. Цена подключения и льготы На федеральном уровне льгот за подключение газа не предусмотрено. Точнее сам факт установления фиксированной платы за подключение до участка уже можно рассматривать как льготу. Приведу пример: • в нашей области в 2019 году тариф для граждан составляет 39 500,00 руб.; • в Постановлении комиссии по тарифам и ценам указан размер экономически обоснованного тарифа – 136 313,52 руб.; • за счет такого льготного тарифа, плата по договору на подключение составила на 96 813,52 руб. меньше. Следовательно, если бы государство не предоставляло такую скрытую льготу, моим родителям пришлось бы отдать за подключение дома к газу на 96 813,52 руб. больше! Сомневаюсь, что даже относительно низкие тарифы на газ позволили бы компенсировать такую разницу. В статье 24 Федерального закона № 69-ФЗ указано, что субъекты РФ могут предоставлять иные льготы по подключению газа для малоимущих граждан, в том числе в виде компенсации затрат. Уточнять, какие льготы действуют в вашем регионе, нужно в органах социальной защиты населения, на сайтах органов власти. В нашем регионе таких дополнительных льгот не предусмотрено. Насколько я смог найти информацию в интернете, компенсация в некоторых субъектах РФ составляет до 50% от расходов, но не более определенной суммы. Газовое оборудование для частного дома Вы можете выбирать на рынке любое газовое оборудование, прошедшее сертификацию. Я разобрался в перечне необходимых сертификатов, которые должны оформляться на оборудование, работающее на газовом топливе. При покупке убедитесь в наличии следующих документов на котел, газовую плиту, водонагреватель или иное изделие: • сертификат соответствия по Техническому регламенту ТС 016/2011 (содержит критерии безопасности оборудования, работающего на газе); • пожарный сертификат по Техническому регламенту Федерального закона № 123-ФЗ. Эти документы вам обязан предоставить любой продавец. При отсутствии сертификатов, ГРО откажет в выдаче разрешения на пуск газа в дом. Желательно заранее согласовать со специалистами ГРО характеристики оборудования (прежде всего расход газа и мощность). Можно предусмотреть перечень оборудования и материалов в сметах по договорам с ГРО или сторонней организацией. Также внутреннее оборудование должно предусматривать установку приборов учета потребления газа. Они будут опломбированы и проверены организацией, с которой вы заключили договор на поставку газа. Мы приобрели такие приборы сразу при заключении договора, так как цены не отличались от рыночных. Разброс цен на счетчик составлял от 2000 до 7000 руб., поэтому остановились на модели СГК 4, стоимостью 2900 руб на момент покупки. По договору ВДГО вам будут проводить ежегодное обслуживание газового оборудования. Эта процедура заключается в выезде специалиста ГРО на дом, проверки основных функций устройства, давления и иных показателей. После проверок будет составлен акт. Техника безопасности Не хочется повторять банальные штампы, знакомые с детства, но газ действительно опасен. Выделю основные требования безопасности, которые нужно соблюдать при пользовании газом в частном доме: • нельзя самовольно подключать оборудование, не указанное в акте подключения (за такое нарушение вам грозит административный штраф); • нельзя заделывать или перекрывать вентиляционные каналы, дымоходы (проверять их работу будут ежегодно, за нарушение тоже будет штраф и требование о восстановлении вентиляции); • нельзя устанавливать оборудование в жилых помещениях. Так как от соблюдения правил безопасности зависит ваша жизнь, изучите их досконально. При пуске газа с вами проведут первичный инструктаж по безопасности. Об этом ставится отметка в специальном акте. При ежегодном техническом обслуживании вам также придется расписаться о знании правил безопасности при обращении с газом. Если возникают проблемы с работой оборудования, вы можете вызвать аварийно-диспетчерскую службу специализированной организации, с которой заключен договора на техническое обслуживание (моим родителям при проведении инструктажа вручили памятку с телефонами). Номера телефонов службы можно найти на сайте организации, в договоре на техническое обслуживание либо в договоре на поставку газа. В экстренных случаях звоните 01, это единый федеральный номер пожарной службы. Ответы на вопросы В заключение, дам ответы на наиболее важные вопросы, которые я встретил в интернете, приведу несколько интересных примеров. Что делать если отказывают в подключении ГРО может законно отказать в подключении, если при оформлении технических условий будет выявлена невозможность подключения. Эти критерии указаны в Постановлении Правительства РФ № 1314, поэтому оспорить их практически невозможно. Например, отказ будет законным, если первым этапом региональной программы газификации предусмотрено подключение только социальных объектов (больницы, школы и т.д.). Обычно газификация частного жилфонда и предприятий идет вторым или третьим этапом. Если вы не согласны с отказом в подключении газа, можно воспользоваться пунктом 27 Постановления № 1314. Он дает право подать иск о понуждении к выдаче технических условий. Обычно такие иски подаются, если ГРО отказывает по причине загруженности, т.е. без законных оснований. Сроки действия выданных ТУ и их переоформление Я уже указывал, что срок действия техусловий составляет всего 70 дней. Если в этот срок вы не обратитесь за заключением договора на подключение, техусловия придется получать заново. Переоформлять ТУ придется и в случае, если изменились условия подключения. Например, если у дома поменялся собственник, либо вы изменили требования к часовому расходу газа. Переоформление проходит по общим правилам, т.е. в течение 10 дней. Допускается ли замена сторон в договоре о подключении Приведу два примера, которыми поделились со мной специалисты ГРО. Вопрос касается переоформления договора на лицо, изначально не подававшее заявление на подключение. Иванов заключил договор о подключении своего дома. Срок исполнения обязательств по подключению был указан до 31.12.2018. Свои обязательства в границах земельного участка Иванов исполнять не начал, а дом продал Петрову. В договоре купли-продажи Иванов не указал обременение обязательствами перед газовой организацией (ГРО) по подключению, хотя обязан был сделать это. Есть два варианта решения возникшей проблемы: • Вариант 1. Если покупателю (Петрову) газ не нужен, то ГРО по истечении срока подключения начнет претензионно-исковую работу с Ивановым по расторжению договора, взысканию платы за подключение и неустойки. Таково требование закона, так как ГРО несет убытки за проектирование и возведение сетей в отсутствие готового потребителя ресурсов. • Вариант 2. Если покупателю (Петрову) газ нужен, то в договоре о подключении необходима замена стороны. Для этого заключается трехстороннее дополнительное соглашение с участием Иванова, Петрова и ГРО. Иванов заключил договор о подключении жилого дома, но скончался до завершения мероприятий. Так как ГРО уже приступила к исполнению договора, он не будет прекращен автоматически после смерти заказчика. В такой ситуации тоже есть 2 варианта развития событий: • Вариант 1. Если наследникам Иванова газ не нужен, то ГРО по истечении срока подключения начнет претензионно-исковую работу по расторжению договора, и взысканию платы за подключение взысканию платы за подключение и неустойки. Смерть гражданина не прекращает обязательств по подключению газа, т.к. они не связаны с личностью собственника. • Вариант 2: Если наследникам газ нужен, то в договоре о подключении необходима замена стороны. Для этого заключается дополнительное соглашение, участниками которого будет наследник и ГРО. Заключение Газификация длительная, хлопотная, дорогостоящая, но нужная процедура. Для подключения дома к газу нужно: • заказать технические условия о возможности подключения, либо заказать их непосредственно при заключении договора; • заказать план (проект) газификации через ГРО или стороннюю организацию; • заключить договор о подключении с ГРО; • дождаться, пока будет подведена сеть газопровода до границы вашего участка; • заказать строительно-монтажные и пуско-наладочные работы; • принять участие в пуске газа, подписать обязательные договоры и акты. Подключением газа занимаются газораспределительные организации. Отдельные виды работ могут выполнять сторонние организации. Плата за подключение определяется нормативным актом субъекта РФ. Стоимость иных видов работ определяется методическими указаниями ГРО, либо рыночными ценами. Указанная информация касается жителей всех регионов России: Адыгея, Алтай, Башкирия, Бурятия, Дагестан, Ингушетия, КБР, Калмыкия, КЧР, Карелия, КОМИ, Крым, Марий Эл, Мордовия, Саха (Якутия), Северная Осетия (Алания), Татарстан, ТЫВА, Удмуртия, Хакасия, Чечня, Чувашия, Алтайский Край, Забайкальский край, Камчатский край, Краснодарский Край, Красноярский Край, Пермский Край, Приморский край, Ставропольский край, Хабаровский край, Амурская область, Астраханская область, Архангельская область, Белгородская область, Брянская область, Владимирская область, Волгоградская область, Вологодская область, Воронежская область, Ивановская область, Иркутская область, Калининградская область, Калужская область, Кемеровская область, Кировская область, Костромская область, Курганская область, Курская область, Ленинградская область, Липецкая область, Магаданская область, Московская область, Мурманская область, Нижегородская область, Новгородская область, Новосибирская область, Омская область, Оренбургская область, Орловская область, Пензенская область, Псковская область, Ростовская область, Рязанская область, Самарская область, Саратовская область, Сахалинская область, Свердловская область, Смоленская область, Тамбовская область, Тверская область, Томская область, Тульская область, Тюменская область, Ульяновская область, Челябинская область, Ярославская область, города федерального значения — Москва, Санкт-Петербург, Севастополь, Еврейская АО, ХМАО, ЯНАО, Ненецкий и Чукотский АО.
ЮРИСТ. Оказание правовой помощи.
Расчет максимального часового расхода газа
При обращении за получением ТУ и оформлением договора нужно указывать расчет максимального часового расхода газа. По этому признаку происходит отнесение к одной из трех категорий. Часовой расход газа на частный дом чаще всего не превышает 5 куб., поэтому собственники подпадают под первую категорию.
Параметры часового расхода газа можно рассчитать по технической документации газового оборудования. Если у вас нет таких сведений, расчет можно сделать через специалистов ГРО при подаче запроса о предоставлении техусловий. Расчет делается бесплатно, если максимальный часовой расход не превышает 5 куб. м. Если расход составляет более 5 куб. м., расчет будет платным. Расценки за расчет уточняйте в ГРО вашего населенного пункта.
Для расчета через ГРО нужно подать заявление в письменной или электронной форме. В заявлении указывается:
• направление использования газа (частное или коммерческое потребление);
• характеристики использования газа (предполагаемая отапливаемая площадь, перечень оборудования, иных сведения).
Если после подключения дома расход газа превысит 5 куб.м., вам придется заново подавать заявление в ГРО.
Расчет стоимости подключения газа и ввода оборудования в эксплуатацию
На сайтах газовых компаний часто размещена примерная стоимость подключения (из расчета за 1 метр, или на дом). Но на цены влияет слишком много факторов и от примерной итоговая может сильно отличаться.
В зависимости от вида и этапа работ, цена будет определяться следующим образом:
• тариф по договору на подключение к газораспределительным сетям определяется нормативным актом субъекта РФ (ГРО сможет компенсировать выпадающие доходы);
• стоимость составления проекта газификации определяется по методическим указаниям (для ГРО), либо по рыночным ценам (для сторонних подрядчиков);
• стоимость строительно-монтажных работ в пределах участка определяется по методическим указаниям (для ГРО), либо по рыночным ценам (для сторонних подрядчиков);
• стоимость пусконаладочных работ, выполняемых ГРО, определяется по рыночным ценам.
Не зная характеристик вашего оборудования, протяженности сетей, качество материалов, рассчитать даже примерную стоимость подключения невозможно. Приведу стоимость работ по подключению и вводу в эксплуатацию, которые мы заплатили в 2018 году:
• плата по договору на подключение – 36 000,00 руб.;
• составление плана газификации – 11 800 руб. (была доплата за срочность);
• строительно-монтажные работы через ГРО в пределах нашего участка и дома – 22 170,00 руб.;
• пусконаладочные работы (проверка давления и параметров давления плиты, проверка вентиляционных каналов и т.д.) – 4 780,00 руб.
Итого газовикам и сторонним организациям мы отдали 74 750,00 руб. Дополнительно прибавим расходы на выписки ЕГРН на дом и участок (2 х 200 руб.) и 2 тыс. руб. за доверенность. Общая стоимость подключения составила 77150,00 руб.
Чтобы оценить масштаб цен, приведу некоторые технические параметры подключения:
• протяженность от точки подключения до газораспределительной сети – 60 м.;
• протяженность трубопроводов и газовых коммуникаций на территории участка – около 40 м.;
• часовой расход газа – 4 куб. м.
По моим оценкам, при схожих параметрах, общая стоимость подключения в других регионах страны будет составлять +/- 10%.
Цена подключения и льготы
На федеральном уровне льгот за подключение газа не предусмотрено. Точнее сам факт установления фиксированной платы за подключение до участка уже можно рассматривать как льготу. Приведу пример:
• в нашей области в 2019 году тариф для граждан составляет 39 500,00 руб.;
• в Постановлении комиссии по тарифам и ценам указан размер экономически обоснованного тарифа – 136 313,52 руб.;
• за счет такого льготного тарифа, плата по договору на подключение составила на 96 813,52 руб. меньше.
Следовательно, если бы государство не предоставляло такую скрытую льготу, моим родителям пришлось бы отдать за подключение дома к газу на 96 813,52 руб. больше! Сомневаюсь, что даже относительно низкие тарифы на газ позволили бы компенсировать такую разницу.
В статье 24 Федерального закона № 69-ФЗ указано, что субъекты РФ могут предоставлять иные льготы по подключению газа для малоимущих граждан, в том числе в виде компенсации затрат. Уточнять, какие льготы действуют в вашем регионе, нужно в органах социальной защиты населения, на сайтах органов власти. В нашем регионе таких дополнительных льгот не предусмотрено. Насколько я смог найти информацию в интернете, компенсация в некоторых субъектах РФ составляет до 50% от расходов, но не более определенной суммы.
Газовое оборудование для частного дома
Вы можете выбирать на рынке любое газовое оборудование, прошедшее сертификацию. Я разобрался в перечне необходимых сертификатов, которые должны оформляться на оборудование, работающее на газовом топливе. При покупке убедитесь в наличии следующих документов на котел, газовую плиту, водонагреватель или иное изделие:
• сертификат соответствия по Техническому регламенту ТС 016/2011 (содержит критерии безопасности оборудования, работающего на газе);
• пожарный сертификат по Техническому регламенту Федерального закона № 123-ФЗ.
Эти документы вам обязан предоставить любой продавец. При отсутствии сертификатов, ГРО откажет в выдаче разрешения на пуск газа в дом.
Желательно заранее согласовать со специалистами ГРО характеристики оборудования (прежде всего расход газа и мощность). Можно предусмотреть перечень оборудования и материалов в сметах по договорам с ГРО или сторонней организацией.
Также внутреннее оборудование должно предусматривать установку приборов учета потребления газа. Они будут опломбированы и проверены организацией, с которой вы заключили договор на поставку газа. Мы приобрели такие приборы сразу при заключении договора, так как цены не отличались от рыночных. Разброс цен на счетчик составлял от 2000 до 7000 руб., поэтому остановились на модели СГК 4, стоимостью 2900 руб на момент покупки.
По договору ВДГО вам будут проводить ежегодное обслуживание газового оборудования. Эта процедура заключается в выезде специалиста ГРО на дом, проверки основных функций устройства, давления и иных показателей. После проверок будет составлен акт.
Техника безопасности
Не хочется повторять банальные штампы, знакомые с детства, но газ действительно опасен. Выделю основные требования безопасности, которые нужно соблюдать при пользовании газом в частном доме:
• нельзя самовольно подключать оборудование, не указанное в акте подключения (за такое нарушение вам грозит административный штраф);
• нельзя заделывать или перекрывать вентиляционные каналы, дымоходы (проверять их работу будут ежегодно, за нарушение тоже будет штраф и требование о восстановлении вентиляции);
• нельзя устанавливать оборудование в жилых помещениях.
Так как от соблюдения правил безопасности зависит ваша жизнь, изучите их досконально.
При пуске газа с вами проведут первичный инструктаж по безопасности. Об этом ставится отметка в специальном акте. При ежегодном техническом обслуживании вам также придется расписаться о знании правил безопасности при обращении с газом.
Если возникают проблемы с работой оборудования, вы можете вызвать аварийно-диспетчерскую службу специализированной организации, с которой заключен договора на техническое обслуживание (моим родителям при проведении инструктажа вручили памятку с телефонами). Номера телефонов службы можно найти на сайте организации, в договоре на техническое обслуживание либо в договоре на поставку газа. В экстренных случаях звоните 01, это единый федеральный номер пожарной службы.
Ответы на вопросы
В заключение, дам ответы на наиболее важные вопросы, которые я встретил в интернете, приведу несколько интересных примеров.
Что делать если отказывают в подключении
ГРО может законно отказать в подключении, если при оформлении технических условий будет выявлена невозможность подключения. Эти критерии указаны в Постановлении Правительства РФ № 1314, поэтому оспорить их практически невозможно. Например, отказ будет законным, если первым этапом региональной программы газификации предусмотрено подключение только социальных объектов (больницы, школы и т.д.). Обычно газификация частного жилфонда и предприятий идет вторым или третьим этапом.
Если вы не согласны с отказом в подключении газа, можно воспользоваться пунктом 27 Постановления № 1314. Он дает право подать иск о понуждении к выдаче технических условий. Обычно такие иски подаются, если ГРО отказывает по причине загруженности, т.е. без законных оснований.
Сроки действия выданных ТУ и их переоформление
Я уже указывал, что срок действия техусловий составляет всего 70 дней. Если в этот срок вы не обратитесь за заключением договора на подключение, техусловия придется получать заново. Переоформлять ТУ придется и в случае, если изменились условия подключения. Например, если у дома поменялся собственник, либо вы изменили требования к часовому расходу газа. Переоформление проходит по общим правилам, т.е. в течение 10 дней.
Допускается ли замена сторон в договоре о подключении
Приведу два примера, которыми поделились со мной специалисты ГРО. Вопрос касается переоформления договора на лицо, изначально не подававшее заявление на подключение.
Иванов заключил договор о подключении своего дома. Срок исполнения обязательств по подключению был указан до 31.12.2018. Свои обязательства в границах земельного участка Иванов исполнять не начал, а дом продал Петрову. В договоре купли-продажи Иванов не указал обременение обязательствами перед газовой организацией (ГРО) по подключению, хотя обязан был сделать это.
Есть два варианта решения возникшей проблемы:
• Вариант 1. Если покупателю (Петрову) газ не нужен, то ГРО по истечении срока подключения начнет претензионно-исковую работу с Ивановым по расторжению договора, взысканию платы за подключение и неустойки. Таково требование закона, так как ГРО несет убытки за проектирование и возведение сетей в отсутствие готового потребителя ресурсов.
• Вариант 2. Если покупателю (Петрову) газ нужен, то в договоре о подключении необходима замена стороны. Для этого заключается трехстороннее дополнительное соглашение с участием Иванова, Петрова и ГРО.
Иванов заключил договор о подключении жилого дома, но скончался до завершения мероприятий. Так как ГРО уже приступила к исполнению договора, он не будет прекращен автоматически после смерти заказчика. В такой ситуации тоже есть 2 варианта развития событий:
• Вариант 1. Если наследникам Иванова газ не нужен, то ГРО по истечении срока подключения начнет претензионно-исковую работу по расторжению договора, и взысканию платы за подключение взысканию платы за подключение и неустойки. Смерть гражданина не прекращает обязательств по подключению газа, т.к. они не связаны с личностью собственника.
• Вариант 2: Если наследникам газ нужен, то в договоре о подключении необходима замена стороны. Для этого заключается дополнительное соглашение, участниками которого будет наследник и ГРО.
Заключение
Газификация длительная, хлопотная, дорогостоящая, но нужная процедура. Для подключения дома к газу нужно:
• заказать технические условия о возможности подключения, либо заказать их непосредственно при заключении договора;
• заказать план (проект) газификации через ГРО или стороннюю организацию;
• заключить договор о подключении с ГРО;
• дождаться, пока будет подведена сеть газопровода до границы вашего участка;
• заказать строительно-монтажные и пуско-наладочные работы;
• принять участие в пуске газа, подписать обязательные договоры и акты.
Подключением газа занимаются газораспределительные организации. Отдельные виды работ могут выполнять сторонние организации. Плата за подключение определяется нормативным актом субъекта РФ. Стоимость иных видов работ определяется методическими указаниями ГРО, либо рыночными ценами.
Указанная информация касается жителей всех регионов России: Адыгея, Алтай, Башкирия, Бурятия, Дагестан, Ингушетия, КБР, Калмыкия, КЧР, Карелия, КОМИ, Крым, Марий Эл, Мордовия, Саха (Якутия), Северная Осетия (Алания), Татарстан, ТЫВА, Удмуртия, Хакасия, Чечня, Чувашия, Алтайский Край, Забайкальский край, Камчатский край, Краснодарский Край, Красноярский Край, Пермский Край, Приморский край, Ставропольский край, Хабаровский край, Амурская область, Астраханская область, Архангельская область, Белгородская область, Брянская область, Владимирская область, Волгоградская область, Вологодская область, Воронежская область, Ивановская область, Иркутская область, Калининградская область, Калужская область, Кемеровская область, Кировская область, Костромская область, Курганская область, Курская область, Ленинградская область, Липецкая область, Магаданская область, Московская область, Мурманская область, Нижегородская область, Новгородская область, Новосибирская область, Омская область, Оренбургская область, Орловская область, Пензенская область, Псковская область, Ростовская область, Рязанская область, Самарская область, Саратовская область, Сахалинская область, Свердловская область, Смоленская область, Тамбовская область, Тверская область, Томская область, Тульская область, Тюменская область, Ульяновская область, Челябинская область, Ярославская область, города федерального значения — Москва, Санкт-Петербург, Севастополь, Еврейская АО, ХМАО, ЯНАО, Ненецкий и Чукотский АО.