Местный бюджет — форма образования и

расходования денежных средств, предназначенных
для финансового обеспечения задач и функций
местного самоуправления . Местный бюджет
относится к категории « публичные финансы ».
Основные функции
формировании денежных доходов, являющихся
финансовым обеспечением деятельности местных
органов власти ;
распределении этих фондов между отраслями
народного хозяйства на территории местного
самоуправления:
контроль за финансово-хозяйственной
деятельностью предприятий , организаций и
учреждений, подведомственных местным органам
власти.
В основе распределения общегосударственных
денежных ресурсов между звеньями бюджетной
системы РФ заложены принципы самостоятельности
местных бюджетов, их государственной финансовой
поддержки.
Доходы
Доходы местных бюджетов также, как и доходы
других уровней бюджетов, формируются за счёт
налоговых и неналоговых доходов. К последним
относятся доходы от использования имущества,
находящегося в муниципальной собственности, за
исключением имущества муниципальных бюджетных
и автономных учреждений, а также имущества
муниципальных унитарных предприятий , в том числе
казенных, и доходы от платных услуг, оказываемых
муниципальными казенными учреждениями. Кроме
того, в местные бюджеты поступают ассигнования на
финансирование осуществления отдельных
государственных полномочий, передаваемых органам
местного самоуправления; ассигнования на
финансирование реализации местными органами
местного самоуправления федеральных законов и
законов субъектов Российской Федерации;
ассигнования на компенсацию дополнительных
расходов, возникших в результате решений, принятых
органами государственной власти, приводящих к
увеличению бюджетных расходов или уменьшению
доходов муниципальных образований, а также другие
неналоговые доходы, поступающие в местные
бюджеты в порядке и по нормативам, которые
установлены федеральными законами, законами
субъектов РФ и правовыми актами органов местного
самоуправления .
Расходы
Расходы местных бюджетов связаны прежде всего с
планами экономического и социального развития
соответствующих территорий. В соответствии с
Бюджетным кодексом РФ исключительно из местного
бюджета финансируются следующие функциональные
виды расходов:
содержание органов местного самоуправления;
формирование муниципальной собственности и
управление ею;
организация, содержание и развитие учреждений
образования, культуры , физической культуры и
спорта , средств массовой коммуникации, других
учреждений, находящихся в муниципальной
собственности или в ведении органов местного
самоуправления;
содержание муниципальных органов охраны
общественного порядка ;
организация, содержание и развитие
муниципального жилищно-коммунального хозяйства ;
муниципальное дорожное строительство и
содержание дорог местного значения;
благоустройство и озеленение территорий
муниципальных образований;
организация утилизации и переработки бытовых
отходов;
содержание мест захоронения, находящихся в
ведении муниципальных органов;
организация транспортного обслуживания
населения и учреждений, находящихся в
муниципальной собственности;
обеспечение противопожарной безопасности;
охрана окружающей среды на территории
муниципальных образований;
реализация целевых программ, принимаемых
органами местного самоуправления;
обслуживание и погашение муниципального долга;
целевое дотирование населения;
содержание муниципальных архивов ;
проведение муниципальных выборов и местных
референдумов.
Главным направлением использования средств
местных бюджетов являются расходы, связанные с
жизнеобеспечением человека. Более половины всех
расходов местных бюджетов идут на социально-
культурные мероприятия: жилищно-коммунальное
хозяйство , образование , здравоохранение и др.
Наряду с понятием местного бюджета используется
понятие консолидированного бюджета
муниципального района, который включает бюджет
муниципального образования и бюджет поселений.
За рубежом также используется местный бюджет для
решения задач социально-экономического развития
территорий.
Литература
Бюджетная система России /Под ред. Г. Б. Поляка —
М: ЮНИТИ -ДАНА, 2007