Конституция РФ, статья 3.

1. Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ. 2. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления. Отсутствие единой власти: Статья 5. Российская Федерация состоит из республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов — равноправных субъектов Российской Федерации.
- Понимаете, в чем дело? Регионы - самостоятельны. Президентская власть на них не распространяется.
Статья 12 В Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.
- Власть в России раздроблена, по принципу, разделяй и властвуй нами управляет Госдеп США. https://konstitutsiia.ru http://constitution.kremlin.ru