Предустановка российского софта на смартфоны и не только - новые правила
Напомню, что в начале декабря был подписан закон о предустановке российского софта на смартфоны и другие “технически сложные устройства”, но никакой конкретики в нем не содержалось. Как это часто бывает, закон приняли, а как он будет работать и чего касаться, не объяснили. На прошлой неделе ФАС предоставила концепцию проекта постановления по предустановке отечественного ПО. Это достаточно забавная концепция, так как она показывает, что лоббизм ФАС в отношение "Яндекс" наткнулся на реалии рынка и оказалось, что недостаточно протащить проект, недостаточно, чтобы подписали закон, ведь есть еще и рынок, который все может расставить по своим местам. Приведу цитату: Проектом регламентируется, для какого оборудования, каким образом и когда должен быть обеспечен режим предустановки отечественных программных приложений. Речь идет о смартфонах, планшетах, компьютерах (до 10 кг), SMART- ТV. На смартфонах и планшетах могут быть предустановлены антивирусные программы, навигаторы, поисковики, программы доступа к госуслугам и платежные системы. Аналогичные программы, за исключением платежной системы, будут установлены и на планшетах. На планшетах, компьютерах и SMART-ТV должна быть обеспечена возможность установки программ аудиовизуальных сервисов, а также просмотра программ I и II мультиплекса, - рассказал заместитель руководителя ФАС России Анатолий Голомолзин. ФАС предложил в первую очередь обеспечить режим предустановки на смартфоны с учетом успешного опыта, накопленного по итогам дела в ФАС и мирового соглашения с компанией Google. С 1 июля 2020 года предустановка будет обязательной для смартфонов, с 1 июля 2021 планшетов, с 1 июля 2022 для ПК и с 1 июля 2023 года – для SMART-ТV, - пояснил он. Цитата отсюда. Звучит красиво, но теперь давайте разбираться в деталях. Перво-наперво, в ФАС неожиданно осознали, что не могут создавать список российского ПО, которое нужно ставить на устройства, так как это противоречит закону о конкуренции. Это ровно то, что меня возмущало изначально, антимонопольное ведомство начинает давить на рынок, чтобы ставили те или иные решения. Видимо, кто-то объяснил ФАС, насколько гротескно это выглядит, и они отказались от этого. Теперь предполагается, что производители должны заключать коммерческие контракты с российскими поставщиками софта и ставить их софт на свои устройства. В чем отличие от текущего рынка предустановок? Ни в чем! То есть смысл ровно тот же, за одним исключением, что теперь этот софт должен быть обязательно. Но тут есть юридическая коллизия. В законе и проекте постановления ничего не говорится о стоимости предустановки, ФАС не может вмешиваться в коммерческие отношения. Например, если я как производитель захочу поставить карты от "Яндекса", то также я захочу получить коммерческую стоимость такой предустановки (20-30 рублей от "Яндекса"). И если в "Яндексе" не захотят платить эти деньги, то я просто не буду их ставить. А на все претензии ФАС отвечу, что пытался выполнить закон, но из-за предложения низкой ставки от "Яндекса" не смог этого сделать. ФАС будет сталкиваться с исками производителей, так как заставить ставить приложения по низкой ставке это ведомство не может. Есть еще одна проблема - компания Apple, которая просто не имеет предустановки как таковой. И тут снова нашли выход, так как давить на компанию не могут, в проекте появилась норма, что предустановка может приходиться как на производителя, так и на розничного игрока. Последнее - нонсенс, это попытка обязать компанию, которая не имеет никакого отношения к товару и его созданию, нести ответственность, как производителю. И при этом производитель, в нашем случае Apple, имеет контракты, в которых явно запрещены такие предустановки. Это полное, тотальное непонимание рынка и того, как он работает, попытка что-то сделать исходя из собственных представлений и без оглядки на реальность. В этом аспекте ФАС выглядит как слон в посудной лавке. С другой стороны, возможно, что в ФАС начали понимать то, что их попытки ставить софт выглядят не очень простыми и, скорее всего, проект не заработает. И все эти поиски крайнего - это попытка подстелить соломку, чтобы потом не было ата-та, почему вдруг все эти анонсы не воплотились в жизнь и российский софт не стоит на аппаратах. В проекте все так же мало конкретики, как и раньше, серьезно обсуждать это невозможно, так как нет механизма установки, нет технического регламента. По факту практически ничего нет, и это навевает уныние. Огромное количество чиновников тратят налоговые деньги на лоббирование вполне конкретной компании, которая еще и не является российской, только по названию и месту работы, добычи средств. И при этом уже возникло понимание, что они делают все это криво и косо. Причем понимание это возникло на уровне самих чиновников, а не внешних наблюдателей, которые в большинстве своем были настроены скептически изначально. Возможно, ФАС постарается решить этот вопрос силовыми методами, как обычно это и случается. Но ничего толкового пока не предвидится, никаких проблем этот закон не решает, а только создает новые, и при этом российский рынок теряет деньги и, как следствие, налоги. Вот такой слон в посудной лавке от ФАС.
Компьютерный мастер
Предустановка российского софта на смартфоны и не только - новые правила
Напомню, что в начале декабря был подписан закон о предустановке российского софта на смартфоны и другие “технически сложные устройства”, но никакой конкретики в нем не содержалось. Как это часто бывает, закон приняли, а как он будет работать и чего касаться, не объяснили. На прошлой неделе ФАС предоставила концепцию проекта постановления по предустановке отечественного ПО. Это достаточно забавная концепция, так как она показывает, что лоббизм ФАС в отношение "Яндекс" наткнулся на реалии рынка и оказалось, что недостаточно протащить проект, недостаточно, чтобы подписали закон, ведь есть еще и рынок, который все может расставить по своим местам.
Приведу цитату: Проектом регламентируется, для какого оборудования, каким образом и когда должен быть обеспечен режим предустановки отечественных программных приложений. Речь идет о смартфонах, планшетах, компьютерах (до 10 кг), SMART- ТV.
На смартфонах и планшетах могут быть предустановлены антивирусные программы, навигаторы, поисковики, программы доступа к госуслугам и платежные системы. Аналогичные программы, за исключением платежной системы, будут установлены и на планшетах. На планшетах, компьютерах и SMART-ТV должна быть обеспечена возможность установки программ аудиовизуальных сервисов, а также просмотра программ I и II мультиплекса, - рассказал заместитель руководителя ФАС России Анатолий Голомолзин.
ФАС предложил в первую очередь обеспечить режим предустановки на смартфоны с учетом успешного опыта, накопленного по итогам дела в ФАС и мирового соглашения с компанией Google. С 1 июля 2020 года предустановка будет обязательной для смартфонов, с 1 июля 2021 планшетов, с 1 июля 2022 для ПК и с 1 июля 2023 года – для SMART-ТV, - пояснил он. Цитата отсюда.
Звучит красиво, но теперь давайте разбираться в деталях. Перво-наперво, в ФАС неожиданно осознали, что не могут создавать список российского ПО, которое нужно ставить на устройства, так как это противоречит закону о конкуренции. Это ровно то, что меня возмущало изначально, антимонопольное ведомство начинает давить на рынок, чтобы ставили те или иные решения. Видимо, кто-то объяснил ФАС, насколько гротескно это выглядит, и они отказались от этого. Теперь предполагается, что производители должны заключать коммерческие контракты с российскими поставщиками софта и ставить их софт на свои устройства. В чем отличие от текущего рынка предустановок? Ни в чем! То есть смысл ровно тот же, за одним исключением, что теперь этот софт должен быть обязательно.
Но тут есть юридическая коллизия. В законе и проекте постановления ничего не говорится о стоимости предустановки, ФАС не может вмешиваться в коммерческие отношения. Например, если я как производитель захочу поставить карты от "Яндекса", то также я захочу получить коммерческую стоимость такой предустановки (20-30 рублей от "Яндекса"). И если в "Яндексе" не захотят платить эти деньги, то я просто не буду их ставить. А на все претензии ФАС отвечу, что пытался выполнить закон, но из-за предложения низкой ставки от "Яндекса" не смог этого сделать. ФАС будет сталкиваться с исками производителей, так как заставить ставить приложения по низкой ставке это ведомство не может.
Есть еще одна проблема - компания Apple, которая просто не имеет предустановки как таковой. И тут снова нашли выход, так как давить на компанию не могут, в проекте появилась норма, что предустановка может приходиться как на производителя, так и на розничного игрока. Последнее - нонсенс, это попытка обязать компанию, которая не имеет никакого отношения к товару и его созданию, нести ответственность, как производителю. И при этом производитель, в нашем случае Apple, имеет контракты, в которых явно запрещены такие предустановки. Это полное, тотальное непонимание рынка и того, как он работает, попытка что-то сделать исходя из собственных представлений и без оглядки на реальность. В этом аспекте ФАС выглядит как слон в посудной лавке. С другой стороны, возможно, что в ФАС начали понимать то, что их попытки ставить софт выглядят не очень простыми и, скорее всего, проект не заработает. И все эти поиски крайнего - это попытка подстелить соломку, чтобы потом не было ата-та, почему вдруг все эти анонсы не воплотились в жизнь и российский софт не стоит на аппаратах.
В проекте все так же мало конкретики, как и раньше, серьезно обсуждать это невозможно, так как нет механизма установки, нет технического регламента. По факту практически ничего нет, и это навевает уныние. Огромное количество чиновников тратят налоговые деньги на лоббирование вполне конкретной компании, которая еще и не является российской, только по названию и месту работы, добычи средств. И при этом уже возникло понимание, что они делают все это криво и косо. Причем понимание это возникло на уровне самих чиновников, а не внешних наблюдателей, которые в большинстве своем были настроены скептически изначально. Возможно, ФАС постарается решить этот вопрос силовыми методами, как обычно это и случается. Но ничего толкового пока не предвидится, никаких проблем этот закон не решает, а только создает новые, и при этом российский рынок теряет деньги и, как следствие, налоги. Вот такой слон в посудной лавке от ФАС.