Чем отличается прокуратура от следственного комитета

До 2011 года Следственный комитет входил в Прокуратуру РФ. 15 января 2011 года произошло разделение. Ниже рассмотрены основные направления деятельности двух структур. В чем заключаются различия в их функционале? Кто из них главнее и находится ли другой в подчинении?
В чем основное отличие?
Для понятия главных различий, необходимо разобраться с определениями.
Прокуратура – система органов, осуществляющих надзор за выполнением действующих законов, соблюдением прав и свободы граждан страны.
Кроме того, она представляет сторону обвинения в уголовном судопроизводстве.
Следственный комитет – государственный орган, занимающийся расследованием тяжких преступлений и обладающий иными полномочиями в уголовном судопроизводстве.
Таким образом, становится понятно, что эти две государственные структуры осуществляют разные функции: защита прав граждан – задача прокурора, расследование преступлений – СК. Точкой соприкосновения является уголовное судопроизводство. Однако, и здесь их задачи не пересекаются.
Что такое прокуратура?
Прокуратура РФ – система органов, задача которых в осуществлении надзора за соблюдением прав, прописанных в Конституции, и исполнении законов. В ее обязанности входят и иные функции, установленные ФЗ "О Прокуратуре Российской Федерации". Этот законодательный акт регулирует порядок организации, полномочия и деятельность данной государственной структуры.
Орган относится к военизированным организациям. Это означает, что его служащие имеют право приобретать и носить боевое оружие. Служащие могут проходить военную, правоохранительную и гражданскую государственную службу. Это независимая структура, она не принадлежит ни к одной из ветвей власти (законодательной, исполнительной, судебной)
Основная деятельность
Согласно ст.1 ФЗ "О Прокуратуре РФ", основная ее задача – надзор за соблюдением действующего законодательства. При этом, данный закон предусматривает и другие направления деятельности.
К ним относятся:
представление стороны обвинения в уголовном судопроизводстве;
осуществление уголовного преследования за совершенное преступление;
работа с обращениями и заявлениями граждан.
Состав
Прокуратура представляет собой централизованную систему учреждений, в подчинение которых входят нижестоящие прокуроры. Общее руководство системой осуществляет Генеральный прокурор Российской Федерации.
В состав входят:
Генеральная прокуратура РФ;
учебные организации;
прокуратуры субъектов РФ, городов и районов;
Военная прокуратура РФ;
специализированные подразделения;
редакции печатных изданий.
Какие функции выполняет
Основная функция – осуществление надзора. В рамках своих полномочий, она осуществляет надзор за:
за соблюдением и исполнением законов федеральными органами исполнительной власти, органами власти субъектов РФ, местного самоуправления, военного управления, контроля, а также, должностными лицами. Контролирует соответствие действующим законом, правовых актов, издаваемых этими органами власти;
за соблюдением законов органами, занимающимися оперативным розыском, дознанием и реализацией мер принудительного характера;
соблюдением законодательства судебными приставами;
соблюдением законодательства органами и учреждениями, выполняющими функции по исполнению наказаний, содержанию заключенных и задержанных.
Помимо надзора, она осуществляет и другие функции:
координация работы правоохранительных органов в сфере борьбы с преступностью;
сотрудничество с международными организациями;
выпуск специализированных изданий;
участие в судебных процессах по уголовным делам;
вынесение решений по противоречащим закону судебным решениям;
участие в правотворческой деятельности;
рассмотрение жалоб и обращений от граждан.
Что такое Следственный комитет?
Следственный комитет РФ (СК) – федеральный государственный орган, в задачи которого входит осуществление уголовного судопроизводства и иные задачи.
СК образован от Следственного комитета при Прокуратуре РФ, отделился он 15 января 2011 года.
Относится к военизированным организациям, его служащие имеют право приобретать боевое оружие.
Наделен правом производства предварительного расследования, осуществляемого в форме предварительного следования.
В СК предусмотрены три вида службы: военная, правоохранительная и гражданская. Руководство деятельностью органа осуществляет Президент РФ.
Основная деятельность
Следственный комитет осуществляет следующую деятельность:
проводит проверку сообщений о преступлениях, осуществляет предварительное расследование, криминалистическую и судебную экспертизу;
ведет работу по обобщению практики применения законодательства в Российской Федерации;
ведет разработку и представление законодательных актов, по которым требуется решение Президента РФ и Правительства РФ;
выполняет поручения Президента РФ по проведению правовой экспертизы проектов законодательных актов;
принимает нормативные акты, относящиеся к своей сфере деятельности;
взаимодействует с международными организациями и органами других государств;
взаимодействует со СМИ;
образует и проводит экспертные советы и комиссии;
ведет работу по работе с обращениями граждан;
осуществляет представление в суде интересов СК;
участвует в формировании федерального бюджета.
Состав подразделения
Система Следственного комитета включает в себя:
центральный аппарат, состоящий из:
главных управлений и управлений;
отделов;
отделений.
главные следственные управления и следственные управления субъектов РФ,
а также приравненные к ним отделы;
межрайонные следственные отделы, следственные отделы, отделения районов и городов.
Какие функции выполняет
На СК Российской Федерации возложены следующие функции:
доследственная проверка по сообщениям о преступлениях;
проведение предварительного следствия;
криминалистическое сопровождение расследования преступления;
судебно-экспертная функция;
процессуальный контроль и проверка работы следственных органов;
другие функции, осуществляемые в рамках законодательства.
Какая из этих структур считается главнее?
Сравнение этих двух организаций – некорректно, так как они выполняют разные функции.
Точка их соприкосновения – прокурорский надзор за следствием. Согласно ст. 124 УПК РФ, все жалобы на действие следователя рассматриваются прокурором.
Он также подписывает обвинительное заключение при направлении дела в суд и поддерживает государственное обвинение.
Поэтому, формально, прокуратура может оказать влияние и усложнить работу следственно комитета.
СК РФ и Прокуратура России – независимые друг от друга государственные органы. Однако, деятельность этих организаций пересекается в вопросах, касающихся уголовного преследования и обвинения. Поэтому, полностью выделить деятельность следственного комитета из органов прокуратуры – затруднительно.

Чем отличается прокуратура от следственного комитета - 882004719268

Комментарии

Комментариев нет.