МУСОРНЫЙ ПОЛИГОН.

ИЩЕМ ДОРОЖНУЮ КАРТУ.
22 мая 2024 года в региональной газете "Советская Сибирь" была опубликована заметка по обсуждению каргатской проблемы в комиссии по экологии Заксобрания НСО под председательством Я.Фролова.
Чем вызвано желание вернуться более чем на год назад?
А тем, что проблема осталась, тем,что год назад были конкретные предложения,но почему-то они остались не реализованными.И в причинах этого давайте разбираться. Чтобы идти вперёд,надо всегда смотреть - что осталось позади, делать выводы.
Статья СовСибири размещена ниже,а сейчас наши оценки..
Прошло больше года с момента обсуждения в области,за это время проблема не исчезла,а обострилась - концессионер требует расторжения соглашения, основывая это тем, что предоставленный участок не пригоден для строительства- болото.
Видим,что на заседании про болото говорили. Глава района Н.Терентьев даже сказал,что имеются альтернативные участки( они предлагались жителями).
В конце заседания было хорошее предложение - разработать план действий(дорожная карта) и строго следовать ему по срокам и с постоянным контролем.
Почему этого не случилось? Где потерялась дорожная карта,как в свою очередь проект строительства в шкафах администрации района?
Самый короткий ответ звучит вопросом: а кому это надо? Игроки на этом поле: Правительство области, депутаты Заксобрания, администрация района, райсовет, и коммерческая организация - концессионер спецзавод"Квант".
Теперь по каждому из игроков,его роли,возможностям и интересам..
1. Концессионер. Как коммерческая организация - заинтересован в получении прибыли. Поняв,что строительство на болоте очень затратное, что проект,который будет стоит денег может не пройти экологическую экспертизу - спецзавод "дал заднюю". Видимо убытки такие,что не компенсируются другими проектами при сохранении дружеских отношений с Правительством области. Министры там меняются часто, и строить будущее из-под устных обещаний - не разумно.
2. Правительство области. При кадровой чехарде, объеме задач,удаленный объект в Каргате - не стоит должного внимания специалистов области. Плюс денежные интересы сверху в области обращения с отходами. Кто-то даже называет это интересом мусорной мафии. Имеет основание - собираемые годами деньги с населения периодически испаряются. Поэтому очень удобно областным чиновникам затеять концессию, и при спросе населением указывать на концессионера.
3. Заксобрание. Видим,что депутаты от района в области Я.Фролов(ЕР), Р. Яковлев(КПРФ) стараются поддержать избравших их каргатцев. Но для того чтобы позиция стала законом для Правительства области,надо через многие процедуры провести это через все Заксобрание. А там обстановка - как у кардинала Ришелье при короле(мое мнение). Надо "расторговываться, примерно так, как в случае дележа места мэра и губернатора,в свое время.
4. Администрация района,глава. Самое комфортное место для отмазки от требований населения. Можно сказать - область ничего не решает, можно упомянуть концессионера или сказать,что экологи все никак экспертизу не сделают. Можно даже понаглеть и обвинить простых каргатцев - не надо было шум поднимать, полигон бы уже построили. И жители ничего не сделают, главу избирают не они,а фактически область, через голосование в райсовете. А там "свои" - из местного отделения Единой России послушные бюджетники.
А о том,что место строительства предложила именно администрация района - молчи глава и не реагируй. А чтобы и по этому моменту не беспокоили - отфутболим на уровень городской администрации. Которая либо умышленно,либо по недоумию в марте 2025 года утвердила генеральный план города,указав место расположения полигона на болоте Рябое. После этого можно говорить - план же депутаты города утвердили,считай - само население.
И кажется, все - просвета нет,никому ничего не надо. Но вспоминаем - проблему первыми обнаружили простые каргатцы ещё в 2022 году, многое сделали для того,чтобы она была на виду. И эти усилия не прошли даром.
И поэтому:
5. Райсовет. Первое звено в уровнях власти от населения. Которое пока имеет возможность утверждать главу района - первый уровень исполнительной власти. И это последний рубеж защиты населения. Каргатцы могут в райсовет избрать депутатов,которые будут устанавливать характер действий администрации, контролировать качество работы администрации. Не было бы проблем с местом строительства полигона, вырубленных деревьев, убытков на сотни миллионов рублей при газификации и т. п.
Если бы местные депутаты в свое время прописали в Правилах благоустройства,что решение о вырубке зелёных насаждений, как в случае строительства тротуара, принимается населением на публичных слушаниях, то проблемы бы не было.
Но депутаты разные..Направленные в Советы депутатов администрацией,для крышевания бездействия,и независимые,которые способны отстаивать интересы населения.
Поэтому надо очень ответственно относиться к местным выборам. Шанс изменить ситуацию есть у каргатцев в сентябре,через месяц.
Результаты деятельности депутатов от местной Единой России - видим..
И сама статья СовСибири:

МУСОРНЫЙ ПОЛИГОН.ИЩЕМ ДОРОЖНУЮ КАРТУ. - 991341917614
22.05.2024 / Экономика

Район не против полигона, но…

Инна ВОЛОШИНА

На бумаге будущий мусороперерабатывающий комплекс в Каргатском районе выглядит очень красиво. Но местные жители опасаются, что его строительство нанесет непоправимый ущерб окружающей среде. Фото: Андрей Заржецкий

Строительство мусороперерабатывающего комплекса — почему каргатцы протестуют?

Грамотное и рациональное обращение с отходами — это целое искусство, которым, похоже, нам только предстоит овладеть. Депутаты Законодательного собрания разбирались, почему уже не первый год тормозится создание современного мусорного полигона в Каргатском районе.

Стоит отметить, что проблема, о которой идет речь, далеко не нова: проект этого столь необходимого району, да и его соседям, объекта был создан еще в 2020 году. Но местное население почему-то сразу же начало протестовать. Неужели эти странные люди не хотят обращаться с мусором цивилизованно?

Ещё одна концессия

О текущем положении дел на заседании комиссии по экологии регионального парламента рассказал исполняю­щий обязанности министра ЖКХ и энергетики региона Евгений Назаров. По его словам, в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, утвержденной постановлением правительства Новосибирской области, в 2026 году предусмотрено создание межрайонного комплекса — полигона ТБО в Каргатском районе.
МУСОРНЫЙ ПОЛИГОН.ИЩЕМ ДОРОЖНУЮ КАРТУ. - 991341917870
Под комплекс выделен земельный участок, проектная документация на строительство разработана в 2020 году. Факторов, препятствующих сооружению объекта, не выявлено, — отметил глава регионального минЖКХ. — По итогам открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения для создания полигона определен победитель. Заключить соглашение планируется в мае 2024 года. Срок его действия — 25 лет.

Гладко было на бумаге…

Как рассказал Евгений Назаров, объект соглашения включает в себя мусоросортировочный комплекс мощностью 25 тысяч тонн в год, полигон размещения отходов мощностью 12 тысяч тонн в год, а также участок термического обезвреживания ТКО мощностью три тысячи тонн в год. Общий объем инвестиций концессионера в создание объекта соглашения составляет 573,5 миллио­на рублей. Ввод объекта планируется на четвертый квартал 2026 года.

— Совместно с администрацией были проведены общественные обсуждения, разработчику проекта было рекомендовано изучить замечания и предложения жителей о воздействии полигона на поч­ву, водоемы, окружающую среду, — сообщил Евгений Назаров. — Общественное обсуждение предварительных материалов оценки воздействия на окружающую среду будет проведено повторно. Проект в обязательном порядке проходит экологическую и градостроительную экспертизу на федеральном уровне. Министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области сделало заключение, что выбранные земельные участки не попадают в зоны затопления и подтопления.

Альтернатива есть

Если все так хорошо, почему же жители протестуют вместо того, чтобы радоваться? Аналогичный вопрос возник и у депутатов.
МУСОРНЫЙ ПОЛИГОН.ИЩЕМ ДОРОЖНУЮ КАРТУ. - 991341918126
— Я встречался с жителями Каргатского района. Ни у кого не возникает сомнений, что строить полигон надо, — подчеркнул депутат Роман Яковлев. — Но возникают сомнения по поводу места строительства, об этом говорят жители района и районные депутаты. По этому поводу даже было написано письмо на имя губернатора Новосибирской области с предложением об альтернативном участке для строительства.

Председатель комиссии по экологии Законодательного собрания региона Ярослав Фролов предложил высказаться главе Каргатского района Николаю Терентьеву.
МУСОРНЫЙ ПОЛИГОН.ИЩЕМ ДОРОЖНУЮ КАРТУ. - 991341917102
В июле прошлого года министр ЖКХ и энергетики региона приезжал в район, именно тогда была создана инициативная группа по решению данного вопроса, — рассказал Николай Терентьев. — Тогда были обследованы три участка, которые находятся на 2,5 километра восточнее того, что предлагали изначально. Участки эти находятся на землях сельскохозяйственного назначения, в долевой собственности ЗАО «Кубанское».

«Проектант «усадил» полигон в болото»

Далее слово взял депутат районного совета депутатов Андрей Салин и рассказал совсем уж удивительные вещи.

— Мы полагаем, что в 2020 году проект был умышленно утерян и нашелся лишь месяц назад, я смог ознакомиться с ним в конце апреля, — сообщил Андрей Салин. — И увидел, что в отношении воздействия на окружающую среду мы обсуждали совсем другие данные. По сути, проектант «усадил» полигон в болото, на место старой свалки 90-х годов. Там есть искусственный сток в реку Каргат.
МУСОРНЫЙ ПОЛИГОН.ИЩЕМ ДОРОЖНУЮ КАРТУ. - 991341918382
Районный депутат отметил также, что, несмотря на то, что участок для мусороперерабатывающего комплекса был выбран неудачно, прежнее руководство района провело к этому месту линию электропередач, что обошлось бюджету в восемь миллионов рублей.

— На одной чаше весов деньги, а на другой — интересы населения, — подчеркнул Андрей Салин. — Мы просим министерство ЖКХ и энергетики вникнуть в эту проблему, тем более что есть несколько участков, гораздо более безопасных. А то сейчас у жителей создается впечатление, что был совершен подлог: геологи зашли в болото, выбрали место повыше и пробурили там несколько шурфов. А на бумаге шурфы по всему участку…

Мы всё начнём сначала?
МУСОРНЫЙ ПОЛИГОН.ИЩЕМ ДОРОЖНУЮ КАРТУ. - 991342227374
Получается, что мы бумагами пытаемся прикрыть ситуацию, — констатировал депутат Денис Субботин. — Думаю, надо поступить по-другому. Нужно выехать на место, свои­ми глазами оценить положение дел. Возможно, провести новые гео­логические изыскания и ознакомить с ними общественность. Самое главное, люди должны понимать, что происходит. Только так мы сможем снять этот конфликт по поводу полигона, чтобы непонимания не было.

Мнение по данному вопросу высказал депутат Игорь Умербаев. С его точки зрения, затевать строительство мусороперерабатывающего комплекса, не договорившись с местными жителями, было, мягко говоря, недальновидно.
МУСОРНЫЙ ПОЛИГОН.ИЩЕМ ДОРОЖНУЮ КАРТУ. - 991341919406
Если мы сейчас начнем строить полигон, люди будут пристально за этим смотреть, — подчеркнул Игорь Умербаев. — Если все будет хорошо, ну, значит, повезло. Если будет загрязнение, они обратятся в прокуратуру. И тогда к ответственности будут привлечены те, кто принимал это решение, вне зависимости от того, будут они занимать свои должности или нет. Я считаю, что нам надо все начинать сначала, то есть опять проводить геологические изыскания.

Парламентарий поинтересовался у главы Каргатского района: а не будут ли дольщики «Кубанского» против того, что их землю отдадут под строи­тельство мусорного полигона? Николай Терентьев ответил, что переговоры с руководителем хозяйства уже состоя­лись, люди готовы к взаимодействию.

Нужна дорожная карта

Разумное предложение внес депутат Юрий Кошкин. Чтобы дело опять не затянулось на годы, нужно ввести жесткие временные рамки для каждого этапа строительства, иными словами, дорожную карту, и четко следовать им, контролируя на каждом этапе. Парламентарии согласились с этим предложением.
МУСОРНЫЙ ПОЛИГОН.ИЩЕМ ДОРОЖНУЮ КАРТУ. - 991341919662
Итоги обсуждения подвел Ярослав Фролов. По его словам, сейчас концессионер проводит оценку проекта и на основании выявленных замечаний будет вносить в него изменения.

— В любом вопросе важен диа­лог с населением, — подчерк­нул председатель комиссии по экологии Заксобрания. — Мы предлагаем региональному минЖКХ и концессио­неру, который будет строить полигон в Каргате, утвердить дорожную карту реализации проекта строи­тельства и вынести ее на общественное обсуждение. Думаю, в текущем году мы должны будем еще раз вернуться к этой теме.

А.Салин

Комментарии

  • 10 авг 14:21
    В любом случае главное слово должно было оставаться за экологами. Народ может и не знать всех нюансов. Этак бы в советские времена при строительстве, допустим, сырзавода или той же нефтебазы, или вч, власти пошли бы первым делом спрашивать мнение народа! Государственный подход в том и заключается, что СПЕЦИАЛИСТЫ выносят заключение того или иного рода и уж потом, возможно, советуются с народом. И то врядли. А так это похоже на частную авантюру с главной целью - срубить бабки в мутной воде!
  • 10 авг 15:28
    По закону РФ, должны проходить общественные обсуждения генплан территории, техзадание на разработку проектной документации, ОВОС - оценка воздействия на окружающую среду. И это правильно,так как часто специалисты - эксперты ,видимо за взятки,выносят нужные заключения. Пример: Ростехнадзор выносил заключение,что проект ГРП-6 соответствует закону. В итоге оказалось - в сметах дважды одни и те же работы на 6.5 млн.руб. при цене выкупа 23 млн. Место строительства полигона тоже определялось "специалистами" строй отдела администрации. Поэтому однозначно - только контроль населения через депутатов и лично за действиями "специалистов" может защитить бюджет. Другого не вижу в каргатской действительности. Голосуем в сентябре правильно!
  • 10 авг 15:46
    А как насчёт предвыборных дебатов да и самой инфы о выборах? Я лично кроме вот здесь в группе и сегодня.в центре увидел ещё баннер, - более ничего увидел. Это как? Где председатель изберкома каргатского района с его обращением к жителям так мол и так, где списки кандидатов в конце-то концов? Может я что-то пропустил или чего-то теперь уже не знаю, но тем не менее.Вроде как за месяц до выборов всё это должно уже быть!
  • 10 авг 15:50
    Так где же все таки выбрали место для строительства полигона???
  • 10 авг 15:57
    Так при чём тут Ростехнадзор с его заключением??? Он что, должен был ещё и за коррупционную составляющую, возможно, кстати, но не факт, - отвечать? Тут,как говорится, мух от котлет надо отделять.
  • Комментарий удалён.
  • 10 авг 16:03
    Я далека от всех ваших распрей, но узнав, что в Каргате будет полигон, была удивлена! Как можно вести речь о полигоне, если кругом болота? Речка? Ведь все это сливается весной! Это совершенно безграмотный и безответственный человек мог так решить! Или человек, которому все безразлично!
  • 10 авг 16:16
    Спасибо.Вам за редкий здесь адекватный комментарий! Я , когда узнал, сам ужаснулся! Проектировать свалку - читай, полигон, да ещё и с трёх районов! Да ещё и на каргатских болотах, которые везде!!, - это же как надо не думать о том же народе, за счёт которого вся эта шобла чиновников и существует!
  • 10 авг 17:24
    Ростехнадзор осуществляет государственный надзор за правильность сметы,т к. деньги бюджетов.
  • 10 авг 17:26
    Действительно, информации о выборах очень мало. Многие это отмечают. Постараемся в ближайших темах в группе проинформировать каргатцев.
  • 10 авг 17:36
    Это открытие для меня. Постараюсь изучить тему.
  • Комментарий удалён.
  • 10 авг 18:54
    Корректирую ответ: Ростехнадзор делает экспертизу технической безопасности, главгос экспертиза - сметы по объектам, указанных в ГрК РФ. В нашем случае - газовые сети.
  • 10 авг 19:11
    По газовым сетям экспертизу насколько помню,могу ошибаться,делал Ростехнадзор. Как в случае, когда экспертиза сметной документации Ростехнадзором проводится в рамках экспертизы промышленной безопасности, если смета относится к объектам, поднадзорным Ростехнадзору. Сути не меняет, так как надзор и тот и другой пропустили некачественный объект с липовой сметой.
  • 10 авг 21:03
    Понятно. Буду знать.