Потому что чиновники зависят от вышестоящих,а нижестоящие им совершенно безразличны и вызывают лишь раздражение презрение и отвращение.

...не ждите "благодати" с чиновнично-олигархических "небес" - это бессмысленно!!!
...добиться освобождения от удушающей Родину коррупции, проникшей почти во все властные структуры, (если слегка переиначить слова Великого В.И.Ульянова(Ленина)), возможно лишь стуча прикладами винтовок в двери их кабинетов...

Все зависит от курса Главы государства
У нас вертикаль власти.

Так решили олигархи