Документ разработала группа депутатов и сенаторов во главе со спикерами Госдумы и Совета Федерации Вячеславом Володиным и Валентиной Матвиенко в рамках реализации послания российского президента Федеральному собранию.

Закон призван предотвратить и пресечь мошенничество с жильем граждан при осуществлении микрофинансовой деятельности.
Закон запрещает частным МФО выдавать займы под залог жилого помещения заемщика или иного физлица-залогодателя. Недопустимо, когда жители России лишаются единственной квартиры из-за незначительного по сравнению с ее стоимостью микрокредита, отметил Володин. Также запрещается выдавать займы под залог доли в праве на общее имущество и под залог права требования дольщика по договору долевого участия в строительстве.
Одновременно устанавливаются требования к квалификации менеджмента, деловой репутации и владельцев микрокредитных компаний по аналогии с МФО и устанавливается минимальная сумма собственных средств таких компаний. С 1 июля следующего года минимальный капитал МКК должен составлять 1 миллион рублей. В следующие четыре года данная планка будет расти на 1 миллион рублей ежегодно. С 1 июля 2024 года она составит 5 миллионов рублей.
Данные требования не будут распространяться на МФО предпринимательского финансирования и организации, учредителем (участником, акционером) которых является Российская Федерация, ее субъект или муниципальное образование.
Закон должен вступить в силу с 1 октября этого года, за исключением тех положений, для которых установлены другие сроки.