Суд запретил объединять услуги с разными доптребованиями в одном лоте

Кассация подтвердила: заказчик незаконно ограничил конкуренцию, объединив в одной закупке услуги, к которым применяются разные дополнительные требования.
Что произошло:
Заказчик закупал услуги по комплексному содержанию здания: уборку здания и территории плюс техническое обслуживание. В извещении установил два разных дополнительных требования к опыту участников:
• Позиция 14 — для техобслуживания зданий и сооружений.
• Позиция 36 — для уборки зданий, сооружений и прилегающих территорий.
Антимонопольщики и суды указали: постановление о доптребованиях разделяет эти позиции, допуская применение только одной из них к конкретной закупке.
Объединение услуг с разными доптребованиями в одном лоте исключает участие компаний, имеющих опыт только по одному виду работ — либо техобслуживанию, либо уборке.
Заказчик мог бы совместить услуги, если стоимость одного из видов работ была менее 1 млн рублей — тогда доптребования не применялись бы. Но в данном случае цена каждой услуги превышала этот порог.
Решение суда подчеркивает: формирование лотов должно учитывать структуру дополнительных требований, чтобы не создавать искусственных барьеров для участников.
Подробнее см. Постановление АС Московского округа от 17.09.2025 по делу № А40-292066/2024