❓Вопрос: Проводим аукцион на поставку сантехники с ограничением по ПП №1875.
Участник на позицию «шланг для душа с металлической оплеткой» предоставил реестровую запись на «Шланг ПВХ из поливинилхлорида». Правомерно ли отклонить его заявку, если товар по записи не соответствует предмету закупки? ✅Короткий ответ: Нет, неправомерно. Отклонение заявки только из-за неполного совпадения наименований — рискованно и может быть признано нарушением. Ключевая цель реестровой записи — подтвердить страну происхождения, а не дать полное техническое описание. А теперь разберем подробно, почему: Главное — подтверждение происхождения. Позиция ФАС России однозначна: «целью указания реестровой записи является подтверждение страны происхождения производства, в связи с чем отклонение заявки исключительно в связи с несоответствием наименования продукции неправомерно» (Совещание ФАС от 25.06.2025). Каталог ГИСП — справочный, а не обязательный. Минпромторг разъясняет, что информация в каталоге ГИСП может отличаться от данных в реестре и носит ознакомительный характер. Не вся продукция из реестра обязательно есть в каталоге. Ориентироваться нужно именно на официальную выписку из реестра (РРПП). (письмо от 04.10.2023 № 106238/12). Проверяем суть, а не только букву. Прежде чем отклонять заявку, необходимо установить, действительно ли реестровая запись относится к совершенно другому товару. Незначительные различия в названии (например, если по сути это тот же тип шланга) не являются основанием для отклонения. Основанием может служить только официальное письмо от производителя о том, что он не производит требуемый товар. Когда отклонить заявку ВСЕ-ТАКИ ПРАВОМЕРНО? Только в случае, если представленная реестровая запись явно и очевидно относится к товару, не имеющему отношения к объекту закупки. Пример из практики (Решение Московского УФАС по делу № 077/06/106-7873/2025): Участник на поставку «Компенсатора для бортового камня полимерного» предоставил реестровую запись на «Пенополиэтилен». Антимонопольный орган признал это основанием для отклонения, так как это совершенно разные товары. Однако в том деле не было других заявок с подтверждением российского происхождения, поэтому заявку в итоге не отклонили из-за отсутствия условий для применения ограничений по 44-ФЗ. Вывод для заказчиков: Не спешите отклонять заявку из-за расхождений в наименовании. Проведите проверку: убедитесь, что запись не относится к требуемому товару. Сделайте официальный запрос производителю. Помните, что основной критерий — подтверждение российского происхождения, а не буквальное совпадение каждого слова.
Центр организации закупок Республики Карелия
❓Вопрос: Проводим аукцион на поставку сантехники с ограничением по ПП №1875.
Участник на позицию «шланг для душа с металлической оплеткой» предоставил реестровую запись на «Шланг ПВХ из поливинилхлорида». Правомерно ли отклонить его заявку, если товар по записи не соответствует предмету закупки?
✅Короткий ответ: Нет, неправомерно. Отклонение заявки только из-за неполного совпадения наименований — рискованно и может быть признано нарушением. Ключевая цель реестровой записи — подтвердить страну происхождения, а не дать полное техническое описание.
А теперь разберем подробно, почему:
Главное — подтверждение происхождения. Позиция ФАС России однозначна: «целью указания реестровой записи является подтверждение страны происхождения производства, в связи с чем отклонение заявки исключительно в связи с несоответствием наименования продукции неправомерно» (Совещание ФАС от 25.06.2025).
Каталог ГИСП — справочный, а не обязательный. Минпромторг разъясняет, что информация в каталоге ГИСП может отличаться от данных в реестре и носит ознакомительный характер. Не вся продукция из реестра обязательно есть в каталоге. Ориентироваться нужно именно на официальную выписку из реестра (РРПП). (письмо от 04.10.2023 № 106238/12).
Проверяем суть, а не только букву. Прежде чем отклонять заявку, необходимо установить, действительно ли реестровая запись относится к совершенно другому товару. Незначительные различия в названии (например, если по сути это тот же тип шланга) не являются основанием для отклонения. Основанием может служить только официальное письмо от производителя о том, что он не производит требуемый товар.
Когда отклонить заявку ВСЕ-ТАКИ ПРАВОМЕРНО?
Только в случае, если представленная реестровая запись явно и очевидно относится к товару, не имеющему отношения к объекту закупки.
Пример из практики (Решение Московского УФАС по делу № 077/06/106-7873/2025):
Участник на поставку «Компенсатора для бортового камня полимерного» предоставил реестровую запись на «Пенополиэтилен». Антимонопольный орган признал это основанием для отклонения, так как это совершенно разные товары. Однако в том деле не было других заявок с подтверждением российского происхождения, поэтому заявку в итоге не отклонили из-за отсутствия условий для применения ограничений по 44-ФЗ.
Вывод для заказчиков:
Не спешите отклонять заявку из-за расхождений в наименовании. Проведите проверку: убедитесь, что запись не относится к требуемому товару. Сделайте официальный запрос производителю. Помните, что основной критерий — подтверждение российского происхождения, а не буквальное совпадение каждого слова.