Наказание за VPN в России — 2025: что можно, а что нельзя после нового закона
22 июля 2025 года Госдума окончательно утвердила пакет поправок, который не запрещает VPN «как таковой», но серьёзно повышает ставки за его неправомерное использование: теперь штрафуют не только за рекламу обхода блокировок, но даже за «целенаправленный» поиск экстремистского контента через любой канал, включая VPN. При этом корпоративные туннели для удалёнки живы-здоровы, а простое подключение к VPN ради безопасности по-прежнему не криминал — если вы не лезете туда, куда государство велело не лезть. Так что давайте разбираться по пунктам, без канцелярита, но с цифрами, ссылками и капелькой иронии.
Как мы дошли до жизни такой
Тема VPN в России не новая — запрет на «обеспечение доступа к заблокированным ресурсам» появился ещё в законе № 276-ФЗ 2017 года. Затем грянул «суверенный интернет» и пресловутый DPI, а в 2024-м закон № 225-ФЗ добавил использование VPN в перечень отягчающих обстоятельств по КоАП — норма заработает с 1 сентября 2025. Летом 2025-го депутаты решили, что «давить нужно точечно» и внесли новую тройку поправок:
- Штрафы за рекламу VPN в сетях и медиа: 50–80 тыс. ₽ для граждан, 80–150 тыс. ₽ для должностных лиц и 200–500 тыс. ₽ для юрлиц.
- Наказание за «умышленный поиск» экстремистских материалов: 3–5 тыс. ₽ для физлиц (по новой ч.4 ст.20.3.1 КоАП).
- Обязательное сотрудничество провайдеров VPN с РКН (подключение к реестру запрещённых сайтов, фильтрация трафика) под угрозой штрафов по ст.13.41 КоАП — до 4 млн ₽, а с 1 сентября 2025 г. — до 8 млн ₽ для «злостных».
Что теперь запрещено (и за что реально платят)
1. Рекламировать или популяризировать обход блокировок. Даже без прямой ссылки на apk-файл. Журналисту, который в Twitter* воскликнет «Скачайте SurfWhatever — не пожалеете!», грозит протокол и штраф.
2. Специально искать экстремистский контент. Алгоритм такой: доказали умысел — заплатите 3–5 тыс. ₽. Если заодно «лайкнули» пост-призыв, наказание по 20.3.1 взлетит до 50 тыс. ₽ или ареста. 1. Использовать VPN при совершении другого правонарушения. С 1 сентября 2025 года это — «плюс один» к отягчающим обстоятельствам, и суд может увеличивать размер штрафа или назначить админарест.
2. Игнорировать требования РКН. Провайдер, не подключившийся к реестру, получает 50–100 тыс. ₽ для ИП или 800 тыс.–4 млн ₽ для юрлица, повторно — до 1/10 годовой выручки.
3. Публиковать инструкции по настройке обхода блокировок. Запрет действует с 1 марта 2024 года и распространяется даже на статистику о рынке VPN, кроме случаев «безопасного удалённого доступа».
Что остаётся легальным
В Минцифры (и в РКН заодно) неоднократно напоминали: сам факт подключения к VPN не наказуем.
Легально можно:
Пользоваться корпоративными VPN для удалённой работы или доступа к внутренним сервисам (особенно если шифрование одобрено РКН). Заходить через VPN на легальные, не заблокированные сайты (например, зарубежные SaaS или банки, попавшие под CDN-глюк). Шифровать публичный Wi-Fi в кафе или аэропорту ради безопасности — пока вы не пробуете оттуда открыть «Злой сайт». Для такой страховки сам РКН советует переходить на протоколы, совместимые с российскими ГОСТ.
Как не нарваться на штраф:
- Не постите публично обзоры VPN с прямыми ссылками или призывами «обходить блокировки». - Отключайте VPN, заходя на госуслуги и банкинг — меньше шанс, что трафик попадёт в статистику «сомнительных» услуг. - Проверьте, не заблокирован ли ресурс через открытый реестр РКН . Если заблокирован — визит через VPN формально нарушение. - Не ищите экстремистские PDF «просто из любопытства»; алгоритм поиска записывается в логи провайдера, а теперь за это могут прийти с протоколом.
Штрафы и ответственность: цифры без таблиц
◾ Реклама VPN в соцсетях: 50-80 тыс. ₽ (физлица) / 200-500 тыс. ₽ (юрлица). ◾ Поиск экстремистских материалов: 3-5 тыс. ₽. ◾ Невыполнение указаний РКН (для VPN-провайдеров): до 4 млн ₽, с 1.09.2025 — до 8 млн ₽. ◾ Использование VPN при правонарушении («отягчающее»): штраф/арест «на усмотрение суда» + 10–30 % к штрафу базового состава.
Комментарий Минцифры: «Рядовые пользователи не пострадают»
В разгар думских дебатов глава Минцифры Максут Шадаев публично успокоил аудиторию — по его словам, закон нацелен исключительно на распространителей экстремистского контента, а не на тех, кто шифрует трафик ради безопасности или удалёнки: «Мы говорим о том, что рядовые пользователи не пострадают. Это очень важно». — М. Шадаев
Ключевые тезисы министра:
Поисковые системы не передают историю запросов в МВД «просто так». Выдача возможна лишь в рамках возбужденного уголовного дела, когда суд санкционировал оперативно-розыскные мероприятия. Штрафуют за «умысел» — за осознанный поиск конкретных материалов из реестра Минюста (сейчас в нём ~5,5 тыс. позиций). Случайный клик по ссылке наказуемым не считается. Доступ к самим площадкам (соцсети, стриминги), даже если они признаны экстремистскими, не карается. Блокировать платформы государство не планирует, пока они точечно удаляют запрещённый контент. С начала 2022-го Роскомнадзор заблокировал более 56 000 ресурсов, отказавшихся удалить экстремизм; новая норма «позволит обойтись без тотальной блокировки крупных западных сервисов». Проще говоря, VPN сам по себе не криминал. Чтобы получить протокол, нужны одновременно: а) материал из реестра, б) доказанный умысел посмотреть именно его. Тогда вступает в силу новый штраф — 3–5 тыс. ₽ (ч. 4 ст. 20.3.1 КоАП). Остальное — «зелёная зона» (хоть и со своими рисками).
Что будет дальше
Теперь поправки уйдут на рассмотрение в Совет Федерации, а затем на подпись президенту. Если документ одобрят, он вступит в силу с 1 сентября 2025 года. Ряд депутатов уже предлагает приравнять массовую «неподчинённую» работу VPN к уголовке, но пока инициативы только обсуждаются. Эксперты же прогнозируют: Роскомнадзор продолжит DPI-охоту на протоколы, но полного «чёрного выключателя» не будет из-за потребностей бизнеса и абонентов.
Часто задаваемые вопросы
Вопрос: Посадят ли за Netflix через VPN?
Ответ: Нет, если Netflix не входит в «запрещёнку» и вы не ищете там запрещённый контент.
Вопрос: Можно ли держать свой частный OpenVPN-сервер?
Ответ: Да, но с 1 сентября 2025 г. придётся подключаться к реестру и фильтровать трафик, иначе штраф по 13.41 КоАП.
Вопрос:Что будет, если рассказать друзьям «как настроить обход»?
Ответ: Формально это популяризация VPN и тянет на 50 тыс. ₽ штрафа
.Подводим итоги
VPN в России остался инструментом для безопасности и удалёнки, но превратился в мишень, если используется для выхода «за красные линии». Сами линии обозначены: не рекламируй обход, не ищи экстремизм, выполняй приказы Роскомнадзора. Всё остальное, как ни странно, ещё можно — но лучше без лишней огласки. А если хочется свободы серфить любые сайты, придётся либо соблюдать цифровую диету, либо платить (буквально) за эту свободу.
Парадокс, но таков «суверенный» интернет-принцип 2025 года.
*соцсеть заблокирована в РФ.
Обращаем внимание, что все материалы в этом блоге представляют личное мнение их авторов. Сервис не несет ответственности за точность, полноту и достоверность опубликованных данных. Вся информация предоставлена «как есть» и может не соответствовать официальной позиции сервиса.
Сервис НА Первомайской 45А
Наказание за VPN в России — 2025: что можно, а что нельзя после нового закона
Как мы дошли до жизни такой
- Штрафы за рекламу VPN в сетях и медиа: 50–80 тыс. ₽ для граждан, 80–150 тыс. ₽ для должностных лиц и 200–500 тыс. ₽ для юрлиц.
- Наказание за «умышленный поиск» экстремистских материалов: 3–5 тыс. ₽ для физлиц (по новой ч.4 ст.20.3.1 КоАП).
- Обязательное сотрудничество провайдеров VPN с РКН (подключение к реестру запрещённых сайтов, фильтрация трафика) под угрозой штрафов по ст.13.41 КоАП — до 4 млн ₽, а с 1 сентября 2025 г. — до 8 млн ₽ для «злостных».
Что теперь запрещено (и за что реально платят)
2. Специально искать экстремистский контент.
Алгоритм такой: доказали умысел — заплатите 3–5 тыс. ₽. Если заодно «лайкнули» пост-призыв, наказание по 20.3.1 взлетит до 50 тыс. ₽ или ареста.
1. Использовать VPN при совершении другого правонарушения. С 1 сентября 2025 года это — «плюс один» к отягчающим обстоятельствам, и суд может увеличивать размер штрафа или назначить админарест.
2. Игнорировать требования РКН. Провайдер, не подключившийся к реестру, получает 50–100 тыс. ₽ для ИП или 800 тыс.–4 млн ₽ для юрлица, повторно — до 1/10 годовой выручки.
3. Публиковать инструкции по настройке обхода блокировок. Запрет действует с 1 марта 2024 года и распространяется даже на статистику о рынке VPN, кроме случаев «безопасного удалённого доступа».
Что остаётся легальным
Легально можно:
Пользоваться корпоративными VPN для удалённой работы или доступа к внутренним сервисам (особенно если шифрование одобрено РКН).Заходить через VPN на легальные, не заблокированные сайты (например, зарубежные SaaS или банки, попавшие под CDN-глюк).
Шифровать публичный Wi-Fi в кафе или аэропорту ради безопасности — пока вы не пробуете оттуда открыть «Злой сайт». Для такой страховки сам РКН советует переходить на протоколы, совместимые с российскими ГОСТ.
Как не нарваться на штраф:
- Отключайте VPN, заходя на госуслуги и банкинг — меньше шанс, что трафик попадёт в статистику «сомнительных» услуг.
- Проверьте, не заблокирован ли ресурс через открытый реестр РКН . Если заблокирован — визит через VPN формально нарушение.
- Не ищите экстремистские PDF «просто из любопытства»; алгоритм поиска записывается в логи провайдера, а теперь за это могут прийти с протоколом.
Штрафы и ответственность: цифры без таблиц
◾ Поиск экстремистских материалов: 3-5 тыс. ₽.
◾ Невыполнение указаний РКН (для VPN-провайдеров): до 4 млн ₽, с 1.09.2025 — до 8 млн ₽.
◾ Использование VPN при правонарушении («отягчающее»): штраф/арест «на усмотрение суда» + 10–30 % к штрафу базового состава.
Комментарий Минцифры: «Рядовые пользователи не пострадают»
В разгар думских дебатов глава Минцифры Максут Шадаев публично успокоил аудиторию — по его словам, закон нацелен исключительно на распространителей экстремистского контента, а не на тех, кто шифрует трафик ради безопасности или удалёнки:«Мы говорим о том, что рядовые пользователи не пострадают. Это очень важно». — М. Шадаев
Ключевые тезисы министра:
Поисковые системы не передают историю запросов в МВД «просто так». Выдача возможна лишь в рамках возбужденного уголовного дела, когда суд санкционировал оперативно-розыскные мероприятия.Штрафуют за «умысел» — за осознанный поиск конкретных материалов из реестра Минюста (сейчас в нём ~5,5 тыс. позиций). Случайный клик по ссылке наказуемым не считается.
Доступ к самим площадкам (соцсети, стриминги), даже если они признаны экстремистскими, не карается. Блокировать платформы государство не планирует, пока они точечно удаляют запрещённый контент.
С начала 2022-го Роскомнадзор заблокировал более 56 000 ресурсов, отказавшихся удалить экстремизм; новая норма «позволит обойтись без тотальной блокировки крупных западных сервисов».
Проще говоря, VPN сам по себе не криминал. Чтобы получить протокол, нужны одновременно: а) материал из реестра, б) доказанный умысел посмотреть именно его. Тогда вступает в силу новый штраф — 3–5 тыс. ₽ (ч. 4 ст. 20.3.1 КоАП). Остальное — «зелёная зона» (хоть и со своими рисками).
Что будет дальше
Часто задаваемые вопросы
Ответ: Нет, если Netflix не входит в «запрещёнку» и вы не ищете там запрещённый контент.
Вопрос: Можно ли держать свой частный OpenVPN-сервер?
Ответ: Да, но с 1 сентября 2025 г. придётся подключаться к реестру и фильтровать трафик, иначе штраф по 13.41 КоАП.
Вопрос:Что будет, если рассказать друзьям «как настроить обход»?
Ответ: Формально это популяризация VPN и тянет на 50 тыс. ₽ штрафа
.Подводим итоги
VPN в России остался инструментом для безопасности и удалёнки, но превратился в мишень, если используется для выхода «за красные линии».Сами линии обозначены: не рекламируй обход, не ищи экстремизм, выполняй приказы Роскомнадзора. Всё остальное, как ни странно, ещё можно — но лучше без лишней огласки. А если хочется свободы серфить любые сайты, придётся либо соблюдать цифровую диету, либо платить (буквально) за эту свободу.
Парадокс, но таков «суверенный» интернет-принцип 2025 года.
*соцсеть заблокирована в РФ.Обращаем внимание, что все материалы в этом блоге представляют личное мнение их авторов. Сервис не несет ответственности за точность, полноту и достоверность опубликованных данных. Вся информация предоставлена «как есть» и может не соответствовать официальной позиции сервиса.