🏛️ФАС назвала топ-ошибки заказчиков по 44-ФЗ ‼️

Обзор административной практики ФАС России по спорным вопросам применения закона 44-ФЗ, предоставленный Екатериной Кузнецовой, замначальника Управления контроля размещения госзаказа ФАС России, на конференции ЭТП «Фабрикант».
ТОП нарушений по версии ФАС:
1️⃣ Неправомерные требования к лицензии
Часто встречается ситуация, когда заказчик требует у исполнителя лицензии, не относящиеся к предмету закупки. Классический пример — закупки услуг по содержанию объектов, где заказчики ошибочно требуют лицензию на деятельность по сохранению объектов культурного наследия.
2️⃣ Лишние квалификационные требования
Некоторые заказчики включают в документацию требования к исполнителю, которые не оправданы предметом закупки. Так, в одном из кейсов требовались дипломы сотрудников о прохождении курсов по работе с системой оповещения JEDIA — при том что реальной необходимости в этом не было.
3️⃣ Неправомерный допуск участников
Наиболее спорные вопросы связаны с применением Постановлений № 1875, № 2571 и № 2604. ФАС подчеркнула: опыт субподрядчика не может приравниваться к опыту генерального подрядчика, если субподрядчик не исполнял весь объём обязательств.
4️⃣ Завышенные требования к оборудованию
В практике ФАС встречаются случаи, когда заказчик предъявляет чрезмерные технические характеристики к оборудованию, используемому исполнителем. Например, требование наличия серверов с «не менее 256 ядрами» или жёсткие условия по составу строительных смесей. ФАС отметила: исполнитель вправе самостоятельно выбирать оборудование, если оно обеспечивает надлежащее исполнение контракта.
5️⃣ Ненадлежащее описание объекта закупки
Среди нарушений — отсутствие порядка подачи заявок на оказание отдельных услуг по требованию заказчика, а также укрупнение лотов. Часто заказчики объединяют в один лот товары и работы без технологической связи: например, строительно-монтажные работы и поставку офисной техники. Такая практика ограничивает конкуренцию и нарушает принципы защиты внутреннего рынка.
6️⃣ Ошибки при подтверждении опыта (ПП № 2571)
Расхождения между суммой контракта и суммой актов, нехватка документов, несоблюдение 20% объёма работ — это типичные основания для признания заявки несоответствующей.
7️⃣ Используемый и поставляемый товар
ФАС напомнила: если товар не передаётся заказчику и не ставится на бухгалтерский учёт (например, обои и клей при ремонте), требовать конкретные характеристики нельзя.
8️⃣ Новые разъяснения по ч. 63.1 ст. 112 44-ФЗ
При поставке оборудования вместе со строительными работами ФАС разграничивает «монтируемое» и «немонтируемое» оборудование: только то, что невозможно установить после завершения работ (например, инженерные системы), может закупаться в составе контракта.
9️⃣ Реестр недостоверных сведений
Заказчиков призывают тщательно перепроверять документы участников. Наличие компании в Реестре недостоверных сведений само по себе не является основанием для отклонения заявки, но заказчики получают официальную информацию о проблемных контрактах.
🔟 Товарные знаки
Указывать товарный знак можно только с оговоркой «или эквивалент» или в случаях несовместимости, а также при закупке запчастей. ФАС готовит отдельные разъяснения по этому вопросу — их публикация ожидается до конца недели.
✅ Выводы: в большинстве случаев нарушения связаны не с умышленным ограничением конкуренции, а с формальными ошибками заказчиков при формировании документации и оценке заявок. Однако последствия таких ошибок серьёзны: от предписаний ФАС до административных штрафов по ст. 7.30.1 КоАП РФ.
Нужно внимательно прорабатывать закупочную документацию и ориентироваться на свежие разъяснения ФАС, чтобы не допустить даже формальных нарушений.
📖 Документ: Административная практика ФАС России — обзор решений по спорным вопросам закупочной деятельности https://gkgz.ru/wp-content/uploads/2025/08/Prezentatsiya-adm.-praktika-Kuznetsova-E.M_.pdf 👉 Источник: https://gkgz.ru/fas-nazvala-top-oshibki-zakazchikov-po-44-fz/ #МКУУМЗЧернянскогорайона