Что нужно знать владельцам о сносе самовольных построек
Гражданин осваивает купленный (полученный в дар или по наследству) участок, возводит жилой дом или сарай. А через некоторое время получает иск с требованием о сносе самовольной постройки. В некоторых случаях подобные сооружения можно узаконить. В других все же придется вызывать экскаватор и проводить демонтаж. И важно знать, когда же можно отстоять свои права на недвижимость. В каком случае постройку признают незаконной В 2018 году Президент РФ В. В. Путин поставил подпись под федеральными законами №№ 339-ФЗ и 340-ФЗ. Одновременно вносились изменения в Градостроительный и Гражданский кодексы РФ. Коррективы как раз и касаются признания зданий и сооружений самовольными и незаконными. Чтобы не получать претензии от соседей и муниципальных органов власти, еще до начала строительства необходимо внимательно изучить ст. 222 ГК РФ. Здесь перечислены все признаки самовольных (незаконных) построек: 1.Категория и вид разрешенного использования участка не соответствуют характеру постройки. Например, земли — промышленного назначения, а на них построен жилой дом. Либо наоборот, посреди дачного товарищества кто-то пытается возвести небольшой завод по выпуску пластиковых труб либо коровник и т. д. 2.Застройщик не оформил и не получил разрешение на строительство. Этот документ обязателен, если речь идет о возведении многоэтажных многоквартирных жилых домов, коммерческих объектов. Если в планах значится только дом для себя, можно ограничиться уведомлением о начале и окончании работ. Именно разрешение в данном случае не требуется. 3.В процессе возведения объекта нарушены градостроительные, строительные, противопожарные нормы и правила. Контролирующие инстанции могут установить, что собственник или застройщик нарушили и санитарные нормы. В этом случае объект чаще всего не сносят. Но этот факт — еще одно дополнительное свидетельство, что здание или сооружение возведены самовольно, без учета действующих требований. Последний пункт — касающийся нарушений — достаточно обширный. К нему можно отнести, например, несоблюдение минимальных разрешенных расстояний до межи, отсутствие пожарных проездов и т. д. Самостроем объект может стать и после проведенной реконструкции. Например, собственник решил добавить веранду или пару комнат. А после проведенного межевания оказывается, что они находятся, если и не на территории соседского участка, то вплотную к меже. В определенных ситуациях даже здание, возведенное без разрешения, ни суд, ни местная администрация не смогут отнести к самовольным. Например: 1.На момент, когда начиналось строительство, ни одна контролирующая инстанция не предъявляла собственнику свои претензии, не заявляла о наличии ограничений. 2.Строить на участке нельзя было изначально. Но владелец не только не знал о наличии ограничений, но и не мог о них знать. Например, еще ни на одном плане не был обозначен магистральный трубопровод, в охранную зону которого и попадает новая постройка. А вот сослаться на то, что собственник не знал, где проходят границы участка, в суде не получится. Судьи полагают, что он обязан был проявить достаточную осмотрительность и заранее провести межевание объекта и получить выписку из ЕГРН с обозначенными поворотными точками и границами. Основания для сноса самостроек Федеральный закон № 339-ФЗ изменил сам порядок сноса незаконно возведенных построек. До 2018 года у собственника практически не было возможности отстоять свое право на объект. Ему просто вручали постановление с указанием сроков демонтажа. После вступления нормативных актов в законную силу владельцы могут в судебном порядке доказать, что здание или иное сооружение можно и нужно оставить. Но и в этом случае собственника могут обязать изменить конфигурацию объекта: снести одну или две комнаты, убрать этаж и т. д. Но даже после внесения изменений в ГК РФ и ГрК РФ у местных властей остается право вынести постановление о сносе здания (постройки) при выполнении хотя бы одного из следующих условий: 1.К началу строительства еще не зарегистрировано право собственности на землю, если это требование обязательно к исполнению. 2.Самовольная постройка располагается на чужом земельном участке, в том числе принадлежащем муниципалитету. 3.Категория земель и ВРИ не соответствуют типу объекта. Например, участок предназначен для ИЖС, а собственник планирует разместить на нем дом на сто и более квартир. Владелец объекта может попробовать изменить категорию земель или ВРИ. Но этот процесс достаточно длительный и сложный. Например, необходимо пройти через общественные слушания и получить здесь одобрение. Срок для сноса или реконструкции самовольной постройки в соответствии с требованиями закона Единые требования в данной части отсутствуют. Решение принимается в отношении каждого отдельного объекта. И обозначить его должны в вердикте суда или постановлении местной администрации. Как показывает практика, если речь идет именно о сносе, максимально собственнику участка дают 1 (один) год на устранение проблемы. На реконструкцию для приведения объекта в соответствие требованиям законодательства отводится не более 3 (трех) лет. Здесь все зависит от масштаба постройки и объема предстоящих работ. Нужно отметить еще один момент. В п. 22 Постановления Пленума ВС, Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 года № 10/22 значится, что в отношении самовольных построек действуют общие сроки давности — 3 года. Но это положение распространяется только на объекты, не представляющие угрозы для жизни и здоровья граждан, сохранности окружающей среды. Если собственник отказывается выполнить решение (постановление) в части сноса самовольной постройки, процесс происходит по инициативе местной администрации. А нарушителю выставят счет за эту услугу. Дополнительным наказанием станет штраф на основании ст. 9.5 КоАП РФ: •физические лица обязаны заплатить в бюджет 2-5 тыс. рублей; •для должностных лиц и ИП штрафы установлены в пределах 20-50 тыс. рублей; •юридическое лицо могут оштрафовать и на 1 млн. рублей. Важно отметить, что штрафуют именно за факт самостроя. Не имеет значения, сможет собственник потом узаконить постройку, или его обяжут снести объект. В наиболее сложных случаях, например, если суд или местная администрация установят, что участок используется не по назначению, его могут просто изъять у собственника. Также поступят власти, если постановление о сносе вступило в законную силу, а нарушитель его игнорирует. Можно ли узаконить самострой - читайте в следующей публикации.
УМИ администрации Дальнегорска
Что нужно знать владельцам о сносе самовольных построек
Гражданин осваивает купленный (полученный в дар или по наследству) участок, возводит жилой дом или сарай. А через некоторое время получает иск с требованием о сносе самовольной постройки.
В некоторых случаях подобные сооружения можно узаконить. В других все же придется вызывать экскаватор и проводить демонтаж. И важно знать, когда же можно отстоять свои права на недвижимость.
В каком случае постройку признают незаконной
В 2018 году Президент РФ В. В. Путин поставил подпись под федеральными законами №№ 339-ФЗ и 340-ФЗ. Одновременно вносились изменения в Градостроительный и Гражданский кодексы РФ. Коррективы как раз и касаются признания зданий и сооружений самовольными и незаконными.
Чтобы не получать претензии от соседей и муниципальных органов власти, еще до начала строительства необходимо внимательно изучить ст. 222 ГК РФ. Здесь перечислены все признаки самовольных (незаконных) построек:
1.Категория и вид разрешенного использования участка не соответствуют характеру постройки. Например, земли — промышленного назначения, а на них построен жилой дом. Либо наоборот, посреди дачного товарищества кто-то пытается возвести небольшой завод по выпуску пластиковых труб либо коровник и т. д.
2.Застройщик не оформил и не получил разрешение на строительство. Этот документ обязателен, если речь идет о возведении многоэтажных многоквартирных жилых домов, коммерческих объектов. Если в планах значится только дом для себя, можно ограничиться уведомлением о начале и окончании работ. Именно разрешение в данном случае не требуется.
3.В процессе возведения объекта нарушены градостроительные, строительные, противопожарные нормы и правила. Контролирующие инстанции могут установить, что собственник или застройщик нарушили и санитарные нормы. В этом случае объект чаще всего не сносят. Но этот факт — еще одно дополнительное свидетельство, что здание или сооружение возведены самовольно, без учета действующих требований.
Последний пункт — касающийся нарушений — достаточно обширный. К нему можно отнести, например, несоблюдение минимальных разрешенных расстояний до межи, отсутствие пожарных проездов и т. д.
Самостроем объект может стать и после проведенной реконструкции. Например, собственник решил добавить веранду или пару комнат. А после проведенного межевания оказывается, что они находятся, если и не на территории соседского участка, то вплотную к меже.
В определенных ситуациях даже здание, возведенное без разрешения, ни суд, ни местная администрация не смогут отнести к самовольным. Например:
1.На момент, когда начиналось строительство, ни одна контролирующая инстанция не предъявляла собственнику свои претензии, не заявляла о наличии ограничений.
2.Строить на участке нельзя было изначально. Но владелец не только не знал о наличии ограничений, но и не мог о них знать. Например, еще ни на одном плане не был обозначен магистральный трубопровод, в охранную зону которого и попадает новая постройка.
А вот сослаться на то, что собственник не знал, где проходят границы участка, в суде не получится. Судьи полагают, что он обязан был проявить достаточную осмотрительность и заранее провести межевание объекта и получить выписку из ЕГРН с обозначенными поворотными точками и границами.
Основания для сноса самостроек
Федеральный закон № 339-ФЗ изменил сам порядок сноса незаконно возведенных построек. До 2018 года у собственника практически не было возможности отстоять свое право на объект. Ему просто вручали постановление с указанием сроков демонтажа.
После вступления нормативных актов в законную силу владельцы могут в судебном порядке доказать, что здание или иное сооружение можно и нужно оставить. Но и в этом случае собственника могут обязать изменить конфигурацию объекта: снести одну или две комнаты, убрать этаж и т. д.
Но даже после внесения изменений в ГК РФ и ГрК РФ у местных властей остается право вынести постановление о сносе здания (постройки) при выполнении хотя бы одного из следующих условий:
1.К началу строительства еще не зарегистрировано право собственности на землю, если это требование обязательно к исполнению.
2.Самовольная постройка располагается на чужом земельном участке, в том числе принадлежащем муниципалитету.
3.Категория земель и ВРИ не соответствуют типу объекта. Например, участок предназначен для ИЖС, а собственник планирует разместить на нем дом на сто и более квартир.
Владелец объекта может попробовать изменить категорию земель или ВРИ. Но этот процесс достаточно длительный и сложный. Например, необходимо пройти через общественные слушания и получить здесь одобрение.
Срок для сноса или реконструкции самовольной постройки в соответствии с требованиями закона
Единые требования в данной части отсутствуют. Решение принимается в отношении каждого отдельного объекта. И обозначить его должны в вердикте суда или постановлении местной администрации.
Как показывает практика, если речь идет именно о сносе, максимально собственнику участка дают 1 (один) год на устранение проблемы. На реконструкцию для приведения объекта в соответствие требованиям законодательства отводится не более 3 (трех) лет. Здесь все зависит от масштаба постройки и объема предстоящих работ.
Нужно отметить еще один момент. В п. 22 Постановления Пленума ВС, Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 года № 10/22 значится, что в отношении самовольных построек действуют общие сроки давности — 3 года. Но это положение распространяется только на объекты, не представляющие угрозы для жизни и здоровья граждан, сохранности окружающей среды.
Если собственник отказывается выполнить решение (постановление) в части сноса самовольной постройки, процесс происходит по инициативе местной администрации. А нарушителю выставят счет за эту услугу.
Дополнительным наказанием станет штраф на основании ст. 9.5 КоАП РФ:
•физические лица обязаны заплатить в бюджет 2-5 тыс. рублей;
•для должностных лиц и ИП штрафы установлены в пределах 20-50 тыс. рублей;
•юридическое лицо могут оштрафовать и на 1 млн. рублей.
Важно отметить, что штрафуют именно за факт самостроя. Не имеет значения, сможет собственник потом узаконить постройку, или его обяжут снести объект.
В наиболее сложных случаях, например, если суд или местная администрация установят, что участок используется не по назначению, его могут просто изъять у собственника. Также поступят власти, если постановление о сносе вступило в законную силу, а нарушитель его игнорирует.
Можно ли узаконить самострой - читайте в следующей публикации.