И правильно что не платят. Что за такое распоряжение. Квартира в собственности у одного человека пенсионера, которому уже 70 -80 лет, но кто то еще прописан из детей или внуков. Так нет же все равно  с пенсионера берут полную стоимость этих взносов. Хоть им положено 50% и 100% льготы соответственно по возрасту. Так нет же - все мало государству. Не будет стариков - собственников и будут платить молодежь, кто останется в этой квартире.

долги надо списать....

Задолженность необходимо взыскать! Для этого есть судебные  приставы!