В Крыму три года не исполняется решение суда по иску прокуратуры Ленинского района к администрации Челядиновского сельского поселения о возложении обязанности обеспечить водоснабжение населения в соответствии с требованием российского законодательства.

Летом 2020 года заместитель районного прокурора обратился в суд с просьбой обязать администрацию Челядиновского сельского поселения выполнить приоритетные задачи государственной политики в части обеспечения населения питьевой водой, а именно: выполнить капитальный ремонт неисправной водопроводной системы, которая ранее состояла на балансе МУП «Ленводоканал», и тем самым обеспечить централизованное водоснабжение всех жителей Челядиново.
В материалах дела указывается, что непринятие мер по устранению указанных нарушений создает условия к аварийной или чрезвычайной ситуации, что повлечёт нарушение прав неопределённого круга лиц — пользователей в жилищно-коммунальной сфере.
Иск прокуратуры был удовлетворён в полном объёме, а решение суда вступило в законную силу осенью 2020 года. Однако меры, направленные на исполнение судебного решения органом местного самоуправления до сих пор не приняты. В том числе, в бюджет сельского поселения не заложены средства на разработку проектно-сметной документации на проведение строительно-монтажных работ, поселковая администрация не обращалась к районным властям с ходатайством о выделении средств на ремонт водопроводной системы, а рабочие группы, соответственно, не организованы.
При этом в районной администрации считают, что требование прокуратуры полностью исполнено, а жители Челядиново обеспечены водоснабжением в соответствии с требованиями Федерального закона от 07.12.2011 № 416 «О водоснабжении и водоотведении». Чиновники уточняют, что значительная часть села оборудована централизованным водоснабжением за счёт ПК «Родник», а не вступившим в кооператив жителям села воду подвозят машинами согласно установленного графика.
В подробностях произошедшего разбирался корреспондент сайта «Антифашист».
Челядиново расположено под Керчью в засушливых степях Ленинского района Крыма, его население составляет 800 человек и насчитывает 357 дворов. Со времён Советского Союза водоснабжение посёлка осуществлялось через централизованный водовод, построенный в 1979 году. Местные жители рассказывают, как в лихие девяностые, бывшие поселковые чиновники от украинской власти извлекали трубы исправного водовода на металлолом, в результате чего водопровод стал непригодным к эксплуатации. Но, как выяснилось, денег на его ремонт у местных властей не нашлось даже после присоединения Крыма к России.
Оставшись без воды, ещё в бытность Украины, селяне создали обслуживающий кооператив «Мечта Челядиновцев» (позже переименован в ПК «Родник»), и за счёт собственных средств обеспечили большую часть села водой, проложив кооперативные сети поверх старого водовода, который после ликвидации «Ленводоканала» не передавался на баланс ни водоснабжающей организации, ни Челядиновской поселковой администрации. Местные чиновники тогда дали понять: о восстановлении государственного водовода можно забыть, а всем, кто хочет иметь воду в доме — нужно вступать в кооператив. Около 120 домов, в которых живут преимущественно пенсионеры, отказались вступать в кооператив, надеясь на то, что региональные власти всё-же отремонтируют старый муниципальный водовод.
Однако в администрации ремонтные работы выполнять не собирались, а несогласным пенсионерам предложили за свой счёт проложить отдельно новый водовод. Крымчанам доходчиво дали понять, что ждать помощи от местных властей им не придётся, поэтому треть домов в посёлке осталась без централизованного водоснабжения. Эта проблема стала яблоком раздора между местными жителями, одни из которых радовались созданию кооператива и обеспечению водой за свой счёт, а другие надеялись на милость местных властей, которые сделают ремонт когда-то функционировавшего советского водовода.
Тем не менее местные жители задаются вопросом: почему вместо выполнения своих прямых обязанностей по обеспечению населения питьевой водой, местные чиновники самоустранились и теперь лоббируют вступление всех жителей посёлка в кооператив, который как-бы подменяет функции органа местного самоуправления по обеспечению посёлка водой, и что же мешало им передать на баланс ГУП «Вода Крыма» старый водовод, выполнить его ремонт и обеспечить стариков централизованным водоснабжением? Крымчане уверены, что именно бездействие местных властей, в своё время, породило нынешние трудности обеспечения Челядиново питьевой водой.
В возникшей правовой коллизии пытался разобраться замглавы Ленинской районной администрации Игорь Заикин. Три года назад он признал, что не вошедшие в кооператив жители села лишены возможности получения воды от государства.
Вместе с тем, по мнению Заикина, было бы проще вступить в кооператив, не рассчитывая на заботу о гражданах со стороны государства. По его словам, решить сложившуюся ситуацию можно двумя способами: необходимо либо убрать трубопровод кооператива и построить новый, либо передать его в ведение Крымводоканала, и от него подключать к воде не вошедших в кооператив Челядиновцев.
Однако такое решение не устраивает членов кооператива. Они не хотят отдавать в собственность ГУП «Вода Крыма» то, что сами построили за личные средства, самостоятельно обслуживают и имеют гарантированные поставки воды.
В свою очередь, отказавшиеся входить в кооператив пенсионеры несколько лет подряд обращались в районную администрацию и прокуратуру, настаивая на реализации социальных программ и указывая на свои житейские тяготы, ведь они вынуждены пользоваться услугами организации, подвозящей воду в бочках на коммерческой основе.
Прокуратурой установлено, что местная администрация не организовала централизованное водоснабжение в посёлке. Главе сельской администрации неоднократно выносили предписания, однако действенных мер по устранению нарушений принято не было.
Также в ходе проверок были выявлены существенные нарушения в деятельности кооператива, среди таковых — отсутствие правоустанавливающей документации, в том числе — на использование земельных участков под размещение водовода, а также кассового аппарата, без которого, по мнению жителей Челядиново, можно манипулировать сбором наличных средств с абонентов. Отмечалось и отсутствие муниципального земельного контроля со стороны поселковой администрации. В итоге заместитель прокурора обратился в суд с требованием обеспечить село централизованным водоснабжением, как того требует российское законодательство.
В ходе судебного разбирательства выяснилось, что на ремонт старого водовода нет средств. Представитель ответчика требования прокуратуры не признал, просил в иске отказать, ссылаясь на отсутствие денежных средств для обеспечения всех жителей поселения централизованным водоснабжением. Также ответчик пояснил, что жители села сами не желают вступать в члены кооператива ПК «Родник», а администрацией, для тех, чьи домовладения не подключены к централизованной системе водоснабжения, обеспечивается подвоз питьевой воды на основании договора, заключённого с Ленинским филиалом ГУП РК «Вода Крыма».
Между тем в материалах дела указывается, что органы местного самоуправления, помимо организации водоснабжения и водоотведения, также обязаны организовать мероприятия, направленные на устройство, содержание и надлежащую эксплуатацию систем, сетей и сооружений водоснабжения. Факт отсутствия обеспечения всех жителей села Челядиново централизованным водоснабжением питьевой водой в судебном заседании сторонами не оспаривался и суд признал его установленным.
При этом суд отклонил доводы ответчика в части наличия или отсутствия финансовых средств на исполнение требований нормативно-правовых актов по обеспечению питьевой водой граждан, каковые не ставятся законом в зависимость от каких-либо условий. А это означает, что решение суда должно быть исполнено в любом случае.
Вместе с тем крымчане уверены в том, что глава региона Сергей Аксёнов ничего не знает о сложившейся ситуации, и не допустит злостного неисполнения вступившего в законную силу решения суда своими подчинёнными, а республиканские власти найдут возможность выделить средства на проведение ремонтных работ водовода в Челядиново.
#Крым
#Ленино
#Челядиново
#Аксёнов