Власти #Подмосковья рекомендовали главам округов запустить отопление.

Момент тонкий. Формально, теперь, если в каком-то округе не запустили отопление, то виноват глава. Правительство ведь рекомендовало.
В реальности у некоторых муниципалитетов есть долги за газ. Газовщики дадут ресурс вне сезона только после распоряжения правительства региона, а его нет.
Рекомендации же хороши при выборе ресторана или отеля на отпуск.