Преимущества создания территориального общественного самоуправления (ТОС).
27 января 2020 представители комитета администрации г. Хабаровска по управлению Краснофлотским районом организовали и провели информационную встречу с жителями многоквартирного дома № 18 по ул. Ильича. На встрече жителям было разъяснено о направлениях деятельности и преимуществах создания территориального общественного самоуправления (ТОС), а также о поддержке ТОС в Хабаровском крае. Подробно остановились на конкурсе проектов ТОС, который ежегодно проводится Правительством Хабаровского края. В настоящее время осуществляется прием документов от территориальных общественных самоуправлений, претендующих на краевое финансирование своих проектов. В этом году между участниками распределят 75 миллионов рублей. Заявку можно подать до 14 февраля.
Претендентам необходимо подготовить проект, который был бы направлен на решение конкретных местных задач. Это может быть благоустройство территории или удовлетворение социально-бытовых потребностей жителей – проведение праздничных мероприятий, организация спортивных секций и т.д. Каждое территориальное общественное самоуправление может подать не больше одного проекта. Максимальная сумма гранта одной инициативы не может превышать 750 тысяч рублей.
Для создания ТОС жителям необходимо:
· объединиться и создать инициативную группу;
· обозначить границы ТОС;
· разработать проект Устава ТОС;
· организовать собрание (конференцию) жителей, избрать руководящие органы;
· зарегистрировать Устав в органах местного самоуправления.
Благодаря ТОС жители могут решать различные вопросы – благоустройство территории, ремонт дорог и тротуаров, детские и спортивные площадки, решение экологических задач, установка уличного освещения и т.д.
За более подробной информацией о порядке создания и деятельности ТОС можно обратиться в комитет администрации г. Хабаровска по управлению Краснофлотским районом (ул. Руднева, 41, каб. 27, тел.: 79 07 28, 79 07 29 ). https://www.khabarovskadm.ru/districts/krasnoflotskiy-rayon/informatsiya-dlya-naseleniya/index.php?ELEMENT_ID=817736
МСУ — это уровень публичной власти, законодательно наделенный властными полномочиями, осуществляющий публичное управление в границах муниципального образования.
Да, источником власти для органов МСУ служит население соответствующего муниципалитета, однако они также подчинены закону, который определяет круг их полномочий. То есть цели и задачи деятельности органов МСУ определяются не напрямую народом, а опосредованно — через федерального законодателя.
В свою очередь ТОС — это не уровень публичной власти, это НЕ власть. ТОС — это самодеятельность граждан, которые своими личными усилиями хотят реализовывать какие-то важные для них инициативы. У ТОС нет властных полномочий. Даже когда органы МСУ заключают договор с органами ТОС, они не передают последним своих полномочий, но лишь подряжают органы ТОС для выполнения тех или иных задач (функций) — например, для благоустройства территории.
ТОС никогда не может приобрести властных полномочий и никогда не может заменить органы МСУ. Хотя на практике часто из тосовцев выходят депутаты представительных органов муниципальных образований и даже главы муниципалитетов.