Вчера принял участие в работе заседания комитета по экономике и инвестиционной политике.

Мы обсудили пять ключевых вопросов, касающихся совершенствования норм регионального и федерального законодательства.
В работе комитета парламентарии сосредоточились на рассмотрении прогноза социально-экономического развития Астраханской области на среднесрочный период до 2028 года. С докладом выступила исполняющий обязанности министра экономического развития Астраханской области Екатерина Бедирова. Она сообщила, что в регионе сохраняются положительные тенденции по ряду основных показателей. В 2026 году объем инвестиций в основной капитал составит 103,5% с ростом до 106,6% к 2028 году, что будет способствовать активизации экономического развития. Ожидается положительная динамика в сельском хозяйстве — рост производства на 0,8%, а также в строительной отрасли, где объем выполненных работ увеличится на 5,2%. Развитие региона ориентировано на модернизацию энергосырьевого комплекса, развитие обрабатывающей промышленности, реализацию федеральных инициатив и привлечение инвестиций. По итогам обсуждения прогноз был принят к сведению.
Депутаты также обсудили проект закона Астраханской области «О бюджете на 2026 год и на плановый период 2027–2028 годов», внесённый Правительством региона.
Налоговые поступления на 2026 год прогнозируются в объеме 54 980,3 млн руб.
На плановый период предусмотрены следующие объемы налоговых доходов:
на 2027 год - 57 716,1 млн руб., или 105,0 % к 2026 году;
на 2028 год - 61 237,3 млн руб., или 106,1 % к 2027 году.
Большую часть налоговых поступлений бюджета Астраханской области обеспечивают:
налог на прибыль организаций - доля снизится к концу 2028 года на 6,8 п.п. до 25,2% по отношению ко второму уточнению 2025 года;
налог на доходы физических лиц - доля увеличится к концу 2028 года на 7,7 п.п. до 40,0 % по отношению ко второму уточнению 2025 года.
Доля налога на имущество организаций в налоговых поступлениях составит в 2026 году - 17,8 %, в 2027 году - 17,7 %, в 2028 году - 17,5 %.
Доля акцизов в налоговых поступлениях составит в 2026 году - 9,9 %, в 2027 году - 8,9 %, в 2028 году - 8,8 %.
Динамика поступлений по налогу на прибыль организаций в целом соответствует прогнозу социально-экономического развития Астраханской области:
показатель «Прибыль прибыльных организаций», характеризующий налоговую базу для уплаты налога в 2026 году, составит оценочно 98,9% (оценка 2025 года к факту 2024 года);
в 2026 году на уровне 102,2% к оценке 2025 года, со снижением в плановом периоде 2027-2028 годов до 95,4 % и 92,3 %.
Поступления по налогу на имущество организаций на 2026 год ожидаются на уровне 92,3% к уточненному бюджету на 2025 год, в 2027 году - 104,1 % к предыдущему году, в 2028 году - 104,8% к предыдущему году. Динамика прогноза поступлений по налогу соответствует динамике прогнозируемой остаточной стоимости основных фондов: (102,1% оценка 2025 года), 102,6 %, 104,1 % и 104,8 %.
Поступления доходов по акцизам в 2026 году ожидаются на уровне 102,9 % к уточненному бюджету на 2025 год, снижением в 2027 году до уровня 94,2 %, с дальнейшим увеличением объема поступлений на 2028 год до 104,5 %. При этом прогноз поступлений по акцизам на алкогольную и спиртосодержащую продукцию имеет положительную динамику - 137,6% к концу 2028 года, по доходам от акцизов на нефтепродукты - снижение к концу 2028 года - 94,3 %.
Расходы по отраслям экономики планируется осуществлять по следующим разделам: «Национальная экономика», «Жилищно-коммунальное хозяйство», «Охрана окружающей среды».
На 2026-2028 годы на раздел «Национальная экономика» предусмотрены следующие расходы: на 2026 год – 17 895, 5 млрд руб, на 2027 год – 18 715,6 млрд руб., на 2028 год – 18 333,8 млрд руб.
Доля расходов по разделу от общих расходов бюджета Астраханской области на 2026 год составляет 21,2%, в 2027 году -, 23,0% (с учетом условно утвержденных расходов), в 2028 году - 22,4 % (с учетом условно утвержденных расходов).
В разрезе подразделов самая высокая доля расходов от общих расходов раздела по подразделу «Дорожное хозяйство (дорожные фонды)» в 2026 году 46,9 %; в 2027 году - 51,3 %; в 2028 году - 44,7 %.
Комитет рекомендовал Думе принять закон о бюджете в первом чтении и обеспечить в 2026 году финансирование расходов на содержание и эксплуатацию паромных переправ муниципальной собственности, а также мероприятий по переходу на использование отечественного программного и аппаратного обеспечения.
Кроме того, по предложению председателя комитета Якова Фенькова в проект примерного плана парламентского контроля на первое полугодие 2026 года включено мероприятие по парламентскому контролю за реализацией Закона Астраханской области «О развитии сельского хозяйства» в части поддержки и развития сельского туризма. Соответствующее решение будет направлено спикеру регионального парламента Игорю Мартынову для утверждения.
Продолжая тему контроля и эффективности расходов, члены комитета рассмотрели предложение о поручении Контрольно-счётной палате Астраханской области проведения в 2026 году контрольного мероприятия по проверке законности и эффективности использования средств областного бюджета, направленных на развитие сельского туризма в рамках регионального проекта «Развитие отраслей агропромышленного комплекса». Контрольное мероприятие предлагается к исполнению во втором квартале 2026 года.
Также на заседании депутаты рассмотрели и рекомендовали Думе поддержать ряд федеральных инициатив, направленных на совершенствование правового регулирования в сферах сельского хозяйства, концессионных соглашений и земельных отношений, включая вопросы предоставления участков участникам специальной военной операции.