2)))) до 18 лет устанавливается категория «ребенок-инвалид». Таким образом, понятия «инвалид» – это обобщенное понятие, которое включает в себя понятие «ребенок-инвалид». Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Правила при- знания лица инвалидом устанавливаются Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом». 4 И для того, чтобы ребенка признали инвалидом, необходи- мо пройти медико-социальную экспертизу (далее МСЭ). На- правление на прохождение МСЭ можно получить в лечебно- профилактическом учреждении по месту жительства (больни- ца, поликлиника), в пенсионном фонде, либо через органы со- циальной защиты. Категория ребенок-инвалид устанавливается на 1 или 2 года либо до достижения 18 лет. В случае выявления невоз- можности устранения или уменьшения в ходе осуществления реабилитационных мероприятий степени ограничения жиз- недеятельности гражданина (ребенка), вызванного стойкими необратимыми морфологическими изменениями, дефектами и нарушениями функций органов и систем организма статус ребенка-инвалида устанавливается до достижения им 18 лет. При этом инвалидность устанавливается до 18 лет не позднее 4 лет после первичного признания инвалидом. Кроме этого есть перечень заболеваний, дефектов, необратимых морфоло- гических изменений, нарушений функций органов и систем организма, при которых инвалидность ребенку должна быть установлена до 18 лет не позднее 2 лет после первичного уста- новления категории «ребенок-инвалид». Указанный перечень заболеваний, дефектов, необратимых морфологических изме- нений, нарушений функций органов и систем организма вне- сены в Правила признания лица инвалидом, Постановлением Правительства от 07.04.2008 № 247. На основании этих Правил, условиями признания гражда- нина инвалидом являются: а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами; б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осущест- влять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ори- ентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обу- чаться или заниматься трудовой деятельностью); 5 в) необходимость в мерах социальной защиты, включая реа- билитацию. Право на реабилитацию как одно из главных прав и мер социальной защиты закреплено Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Рос- сийской Федерации». 2. Реабилитация ребенка-инвалида Реабилитация инвалидов (ребенка-инвалида) – система и процесс полного или частичного восстановления способно- стей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности. Реабилитация инвалидов направлена на устра- нение или возможно более полную компенсацию ограниче- ний жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма. Цель реабилита-
3))) ции – социальная адаптация инвалидов, достижения ими ма- териальной независимости и их интеграции в общество. Необходимые для ребенка реабилитационные мероприятия заносятся в его индивидуальную программу реабилитации (да- лее ИПР). ИПР разрабатывается специалистами бюро, прово- дившими медико-социальную экспертизу после признания ре- бенка инвалидом. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 4 августа 2008 г. № 379н разработана форма инди- видуальной программы реабилитации для ребенка-инвалида. В ИПР ребенка-инвалида включены: 1. Мероприятия медицинской реабилитации, в том чис- ле: реконструктивная хирургия, восстановительная терапия, санаторно-курортное лечение, протезирование и ортезирование. 2. Мероприятия психолого-педагогической реабилитации: – Получение дошкольного воспитания и обучения, где ука- зывается тип дошкольного образовательного учреждения; – Получение общего образования: тип школьного образо- вательного учреждения, форма (очная, заочная, очно-заочная (вечерняя), семейное образование, самообразование, экстер- нат) и условия (в общеобразовательном учреждении, на дому, в 6 лечебном учреждении) получения общего образования, а также учебная нагрузка в день (в часах) и объем изучаемого материа- ла (указывается в процентах от объема учебной программы); – Получение профессионального образования, где даются рекомендации по профессии, типу образовательного учрежде- ния, и форме получения образования; – Рекомендации о противопоказанных и доступных услови- ях и видах труда; – Проведение психолого-педагогической коррекции. 3. Мероприятия социальной реабилитации: – Социально-средовая реабилитации; – Социально-педагогическая реабилитация; – Социально-психологическая реабилитация; – Социокультурная реабилитация; – Социально-бытовая адаптация; – Физкультурно-оздоровительные мероприятия и спорт. 4. Технические средства реабилитации и услуги по реабили- тации (ТСР) Индивидуальная программа реабилитации инвалида (ребенка-инвалида) является обязательной для исполнения со- ответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также всеми организациями. Индивидуальная программа реабилитации ребенка-инва- лида может быть разработана на 1 год, 2 года и до достиже- ния возраста 18 лет. При необходимости внесения дополне- ний или изменений в индивидуальную программу реабили- тации ребенка-инвалида оформляется новое направление на медико-социальную экспертизу и составляется новая инди- видуальная программа реабилитации. При обращении в соот- ветствующие органы за направлением на медико-социальную экспертизу, необходимо указать, что медико-социальная экспертиза нужна только для составления индивидуальной программы реабилитации (это должно быть отражено в на- правлении!). Объем реабилитационных мероприятий, предусмотренных индивидуальной программой реабилитации ребенка-инвалида,
7 не может быть меньше установленного федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реаби- литации и услуг, предоставляемых инвалиду. При этом все реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, входящие в Федеральный пе- речень, утвержденный распоряжением Правительства Россий- ской Федерации от 30 декабря 2005 г. № 2347-р, предоставляет- ся ребенку-инвалиду бесплатно. Если предусмотренное индивидуальной программой реаби- литации техническое средство реабилитации либо услуга, вхо- дящие в Федеральный перечень, не могут быть предоставлены ребенку или если родители ребенка-инвалида приобрели соот- ветствующее средство либо оплатили услугу за собственный счет, то им выплачивается компенсация в размере стоимости технического средства реабилитации, услуги, которые должны быть предоставлены инвалиду (ребенку-инвалиду). Каждое реабилитационное мероприятие, предоставляется соответствующими учреждениями. Например, мероприятия медицинской реабилитации пре- доставляются медицинскими учреждениями (поликлиника- ми, больницами, специальными медицинскими центрами и т.п.). Мероприятия психолого-педагогической реабилитации оказываются образовательными учреждениями. И в индиви- дуальной программе реабилитации должно быть указано кон- кретное образовательное учреждение, оказывающее помощь ребенку. При составлении индивидуальной программы реабилита- ции, у каждого, реабилитационного мероприятия, необходимо- го для ребенка, указывается конкретный исполнитель. Иные реабилитационные мероприятия: – бесплатное занятие с логопедом без возрастных ограничений (Приказ Министерства здравоохранения РФ от 28.12.1998 г. «О специализированной помощи больным при нарушениях речи и других высших психических функций»); – Предоставление услуг по сурдопереводу за счет средств фе- дерального бюджета. Инвалиду, по его письменному заявлению 8 в Фонд социального страхования предоставляются услуги по сурдопереводу – 40 часов в год. (Постановление Правительства РФ от 25.09.2007 № 608 «Об утверждении правил предостав- ления инвалидам услуг по сурдопереводу за счет средств феде- рального бюджета») 3. Право на образование Право на образование – это Конституционное право каж- дого ребенка, независимо от социального положения и состо- яния здоровья. Следовательно, лишить ребенка этого права не могут ни родители, ни органы государственной власти, ни тем более какие-либо учреждения. Более того, ст. 18 Закона «О социально защите инвалидов в Российской Федерации», закрепляет, что образовательные учреждения совместно с органами социальной защиты населения и органами здраво- охранения обеспечивают дошкольное, внешкольное воспита- ние и образование детей-инвалидов, получение инвалидами среднего общего образования, среднего профессионального и высшего профессионального образования в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида. Вы- шеуказанные учреждения предоставляют необходимые реа-
5)))))) билитационные меры и создают условия детям-инвалидам дошкольного возраста для пребывания в детских дошколь- ных учреждениях общего типа. А для детей-инвалидов, со- стояние здоровья которых исключает возможность их пребы- вания в детских дошкольных учреждениях общего типа, соз- дают специальные дошкольные учреждения. При этом, ч. 10, ст. 50 Закона «Об образовании», предусмотрено, что направ- ление детей в специальные (коррекционные) образователь- ные учреждения осуществляется только с согласия родите- лей (законных представителей) по заключению психолого- медико-педагогической комиссии (ПМПК). Для родителей заключение ПМПК носит рекомендательный характер. Дети с ограниченными возможностями здоровья посещают государственные и муниципальные образовательные учрежде- ния, в том числе дошкольные бесплатно. 9 При невозможности осуществлять воспитание и обучение детей-инвалидов в общих или специальных дошкольных и общеобразовательных учреждениях, органы управления об- разованием и образовательные учреждения обеспечивают с согласия родителей обучение детей-инвалидов по полной об- щеобразовательной или индивидуальной программе на дому. Порядок воспитания и обу чения детей-инвалидов на дому уста- новлен Постановлением Правительства РФ от 18.07.96 № 861. Родителям (законным представителям), осуществляющим воспитание и обучение детей-инвалидов на дому самостоятель- но, выплачивается компенсация, размер которой устанавлива- ется региональным законодательством. Кроме этого Законом «Об образовании», предусмотрено освоение образовательных программ в следующих формах: в образовательном учреждении – в форме очной, очно-заочной (вечерней), заочной; в форме семейного образования, самообра- зования, экстерната. Допускается сочетание различных форм получения образования. Указом Президента от 02.10.1992г. № 1157 установлено пер- воочередное право детей-инвалидов на обеспечение местами в детских дошкольных, лечебно-профилактических и оздорови- тельных учреждениях. 4. Государственные социальные услуги и социальная помощь В соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», государ- ство гарантирует предоставление социальной помощи в виде набора социальных услуг. В состав предоставляемой социальной помощи включается: 1) дополнительная бесплатная медицинская помощь1, в том числе предусматривающая обеспечение в соответствии со 1 Дополнительная бесплатная медицинская помощь, предоставляется детям- инвалидам как набор социальных услуг и предоставляется за счет средств еже- месячной денежной выплаты. Кроме этого оказание медицинской помощи для детей-инвалидов осуществляется в рамках программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи. 10 стандартами медицинской помощи по рецептам врача (фель- дшера) необходимыми лекарственными средствами, издели- ями медицинского назначения, а также специализированны- ми продуктами лечебного питания для детей-инвалидов;
6)))))) транспорте, а также на междугородном транспорте к месту ле- чения и обратно. При предоставлении набора социальных услуг ребенок- инвалид имеет право на получение второй путевки на санаторно-курортное лечение и на бесплатный проезд к месту лечения и обратно для сопровождающего его лица. При этом сопровождающим лицом может быть как родитель, так и лю- бое другое лицо, которому родитель доверяет. Таким образом, Федеральный закон от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ на одного ребенка-инвалида гарантирует две путевки на санаторно- курортное лечение, а также два специальных талона на право бесплатного получения проездных документов. Порядок предоставления набора социальных услуг, утверж- ден Приказом Минздравсоцразвития РФ от 29.12.2004 № 328. Набор социальных услуг, предоставляется за счет средств ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) с даты её назначения. Родители (законные представители) ребёнка-инвалида могут отказаться от набора социальных услуг, обратившись с за- явлением в территориальный орган Пенсионного фонда Рос- сийской Федерации. При этом можно отказаться на будущий год от части набора социальных услуг (от дополнительной бес- платной медицинской помощи и санаторно-курортного лече- ния или от бесплатного проезда к месту лечения и обратно), написав заявление до 1 октября текущего года. Перечень лекарственных средств, отпускаемых по рецептам врача (фельдшера) при оказании дополнительной бесплатной медицинской помощи, утвержден Приказом Минздравсоцраз- вития РФ от 18.09.2006 № 665. 11 В Перечень изделий медицинского назначения, входит: иглы инсулиновые, тест-полоски для определения содержания глюкозы в крови, Шприц-ручка. Специализированные продук- ты лечебного питания предоставляются для детей-инвалидов, страдающих фенилкетонурией – питание без фенилаланина, для детей страдающих галактоземией – продукты лечебного питания без лактозы и галактозы; специализированные про- дукты лечебного питания, без глютена, для детей-инвалидов, страдающих целиакией. Перечень санаторно-курортных учреждений, в которые пре- доставляются путевки на санаторно-курортное лечение, утверж- ден Приказом Минздравсоцразвития РФ от 25.01.2008 № 33н. 5. Бесплатное социальное обслуживание Социальное обслуживание представляет собой деятель- ность социальных служб по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого- педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан. В соответствии с ст. 16 ФЗ от 10.12.1995 г. № 195 ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации», детям-инвалидам, предоставляется бесплатное социальное обслуживание в государственной системе социаль- ных служб в объемах, определенных государственными стан- дартами социального обслуживания. Государственные стан- дарты социального обслуживания, их объем устанавливаются и финансируются самостоятельно каждым регионом.
6. Пособия для ребенка-инвалида и его семьи Материальное обеспечение инвалидов включает в себя де- нежные выплаты по различным основаниям (пенсии, пособия,
7))))))) страховые выплаты при страховании риска нарушения здоро- вья, выплаты в счет возмещения вреда, причиненного здоро- вью, и другие выплаты), компенсации в случаях, установлен- ных законодательством Российской Федерации. 12 Ребенку-инвалиду выплачивается: • Пенсия, в соответствии со ст. 11 Федерального закона «О государственном пенсионом обеспечении»; • Ежемесячная денежная выплата – ст. 28.1 ФЗ «О социаль- ной защите инвалидов. Семье, воспитывающей ребенка-инвалида предоставляется: • Единовременная денежная выплата при рождении ребен- ка – ст. 11 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О госу- дарственных пособиях гражданам, имеющим детей»; • Ежемесячное пособие по уходу за ребенком – ст. 13 Феде- рального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»; • Ежемесячная денежная компенсация для обеспечения полноценным питанием – Постановление Правительства РФ от 13.08.1997 г. № 1005, размер пособия устанавливается субъек- том РФ; • Ежемесячные компенсационные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком- инвалидом, размер которых установлен Указом Президента РФ от 13.05.2008 г. № 774. 6. Права и льготы, предоставляемые семье ребенка-инвалида – Право на 4 дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц для ухода за ребенком-инвалидом (ст. 262 Трудового Кодекса РФ). Одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц. Дополнительные выход- ные дни могут быть использованы одним из родителей (опеку- ном, попечителем), либо разделены ими между собой по своему усмотрению. Для получения дополнительного выходного дня необходимо письменно обратиться к работодателю с заявлени- ем. Выходные дни предоставляются ежемесячно, при этом они не переносятся и не суммируются. – Право на дополнительный неоплачиваемый отпуск (Ст. 263 Трудового Кодекса). Работнику, имеющему ребенка-инвалида 13 в возрасте до восемнадцати лет, коллективным договором мо- гут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы в удобное для них время. Про- должительность дополнительного неоплачиваемого составляет до 14 календарных дней. – Право на досрочное назначение трудовой пенсии. Досрочная трудовая пенсия назначается одному из родите- лей инвалида с детства, воспитавшему его до достижения ими возраста 8 лет. Мужчины имеют право выйти досрочно на пен- сию по достижении возраста 55 лет, а женщины по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет (ст. 28 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О тру- довых пенсиях в Российской Федерации».) – Право на включение в страховой стаж периода ухода за ребенком-инвалидом до достижения им 18 лет. Данный пе- риод включается в страховой стаж в том случае, если этому периоду предшествовали или за ним следовали периоды ра- боты, за который уплачивались страховые взносы (ст. 11 ФЗ
8))) от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»). – Право на неполное рабочее время. Работодатель обязан устанавливать неполный рабочий день (смену) или неполную рабочую неделю по просьбе одного из родителей (опекуна, попе- чителя), имеющего ребенка-инвалида. При работе на условиях неполного рабочего времени оплата труда работника произво- дится пропорционально отработанному им времени или в зави- симости от выполненного им объема работ. Работа на условиях неполного рабочего времени не влечет для работников каких-либо ограничений продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска, исчисления тру- дового стажа и других трудовых прав (ст. 93 ТК РФ) – Направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нера- бочие праздничные дни работников, имеющих детей-инвалидов допускается только с их письменного согласия (ст. 259 ТК РФ) 14 – Льготы на оплату жилья. Семьям, имеющим детей- инвалидов, предоставляется скидка не ниже 50 процентов на оплату жилого помещения (в домах государственного или му- ниципального жилищного фонда) и оплату коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда), а в жилых домах, не имеющих центрального отопления, – на стои- мость топлива, приобретаемого в пределах норм, установлен- ных для продажи населению. (ст. 17 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ») – Право на получение земельных участков. Семьям, имею- щим детей инвали дов, предоставляется первоочередное пра- во на получение зе мельных участков для индивидуального жилищного строительства ведения подсобного и дачного хо- зяйства (ст. 17 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ»). – Налоговые льготы – удвоенный стандартный налоговый вычет для родителей-детей инвалидов (ст. 218 Налогового кодек- са). При определении размера налоговой базы налогоплательщик имеет право на получение стандартных налоговых вычетов, в размере 1000 рублей за каждый месяц налогового периода на каждого ребенка у налогоплательщиков, на обеспечении кото- рых находится ребенок и которые являются родителями или супругом (супругой) родителя. Налоговый вычет удваивается в случае, если ребенок в возрасте до 18 лет является ребенком- инвалидом, а также в случае, если учащийся очной формы обу- чения, аспирант, ординатор, студент в возрасте до 24 лет явля- ется инвалидом I или II группы. Для быстрого нахождения необходимой Вам льготы, пред- ставляем Вашему вниманию табличный вариант указанной выше информации. 15 № Права, пособия, льготы Нормативный акт 1. Реабилитация инвалидов 1. Право на реабилитацию Статья 9 ФЗ от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвали- дов в Российской Федерации». 2. Бесплатное предоставление реабилитаци- онных мероприятий, а также технических средств реабилитации и услуг, предусмотрен- ных индивидуальной программой реабилита- ции, предоставление слуховых аппаратов. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, техниче- ских средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду бес- платно, утв. распоряжением Правительства от 30.12.2005.
9))))) Постановление Правительства РФ от 7 апреля 2008 г. № 240 «Об утверждении порядка обеспечения инвалидов техническими сред- ствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа вете- ранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями». 3. Право на восстановительную терапию, рекон- структивную хирургию, санаторно-курортное лечение, протезирования и ортезирования. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 29.12.2004 № 328 «Об утверж- дении порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан». 4. Оказание квалифицированной медицинской помощи в рамках программы государствен- ных гарантий оказания гражданам Россий- ской Федерации бесплатной медицинской помощи. ст.13 ФЗ от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов» Постановление Правительства РФ от 05.12.2008 № 913 «О програм- ме государственных гарантий оказания гражданам Российской Феде- рации бесплатной медицинской помощи на 2009 год». 5. Предоставление услуг по сурдопереводу за счет средств федерального бюджета. Постановление Правительства РФ от 25.09.2007 № 608 «Об утверж- дении правил предоставления инвалидам услуг по сурдопереводу за счет средств федерального бюджета». 6. Право на бесплатное занятие с логопедом без возрастных ограничений. Приказ Министерства здравоохранения РФ от 28.12.1998 «О спе- циализированной помощи больным при нарушениях речи и других высших психических функций». 2. Право на образование 7. Право на образование независимо от состоя- ния здоровья. ст. 43 Конституции РФ; ст. 5 Закона РФ «Об образовании»; ст. 18 ФЗ от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвали- дов» 16 8. Право на первоочередное обес печение местами в детских дош кольных, лечебно- профилактиче ских и оздоровительных учрежде ниях. Указ Президента РФ от 2.10.92 № 1157 «О дополнительных мерах го- сударственной поддержки инвалидов». 9. Дети-инвалиды бесплатно посещают детские образовательные учреждения. ст. 52.1 Закона «Об образовании». 10. Право бесплатно получать общее образова- ние. ст. 19 ФЗ от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ»; ст. 50 Закона «Об образовании». 11. Для детей с ограниченными возможностями здоровья создаются специальные (коррекци- онные) образовательные учреждения (клас- сы, группы), обеспечивающие их лечение, воспитание и обучение, социальную адапта- цию и интеграцию в общество. ч. 10, ст. 50 Закона «Об образовании». 12. Направление детей-инвалидов в специальные (коррекционные) образовательные учреж- дения осуществляется только с согласия родителей (законных представителей) по за- ключению психолого-медико-педагогической комиссии. ч. 10, ст. 50 Закона «Об образовании».
13. Обеспечение учащихся детей-ин валидов бес- платно или на льгот ных условиях специаль- ными учебными пособиями и литерату рой, а также возможности пользо вания услугами сурдопереводчи ков. ст. 19 ФЗ от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ». 14. Компенсация затрат родителей на обучение ребенка-инвалида на дому, при невозмож- ности осуществлять воспитание и обучение детей-инвалидов в общих или специальных дошкольных и общеобразовательных учреж- дениях.
10))) ч. 4 ст. 18 ФЗ от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инва- лидов в РФ»; Постановление Правительства РФ от 18.07.96 № 861 «Об утвер ждении порядка воспитания и обу чения детей-инвалидов на дому и в негосударственных учреж дениях». 17 4. Государственные социальные услуги и социальная помощь 15. Право на получение государственной соци- альной помощи в виде набора социальных услуг за счет средств ежемесячной денежной выплаты. Ст. 6.2 ФЗ от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»; ч. 7 ст. 28.1. ФЗ от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ». 16. Дополнительная бесплатная медицинская помощь . ФЗ от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помо- щи»; Приказ Минздравсоцразвития РФ от 29.12.2004 № 328 «Об утверж- дении порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан».
17. Бесплатное предоставление необходимых ле- карственных средств по рецептам врача. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 18.09.2006 № 665 «Об утверж- дении Перечня лекарственных средств, отпускаемых по рецептам врача (фельдшера) при оказании дополнительной бесплатной меди- цинской помощи отдельным категориям граждан, имеющим право на получение государственной социальной помощи». 18. Обеспечение изделиями медицинского на- значения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей- инвалидов. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 09.01.2007 № 1 «Об утверж- дении Перечня изделий медицинского назначения и специализи- рованных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов, от- пускаемых по рецептам врача (фельдшера) при оказании дополни- тельной бесплатной медицинской помощи отдельным категориям граждан, имеющим право на получение государственной социаль- ной помощи». 19. Предоставление при наличии медицинских показаний и записи в индивидуальной про- грамме реабилитации путевки на санаторно- курортное лечение. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 25.01.2008 № 33н «Об утверж- дении Перечня санаторно-курортных учреждений, в которые предо- ставляются путевки на санаторно-курортное лечение граждан, имею- щих право на получение государственной социальной помощи». 20. Бесплатный проезд на пригородном желез- нодорожном транспорте, а также на между- городном транспорте к месту лечения и об- ратно. ФЗ от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»; Приказ Минздравсоцразвития РФ от 29.12.2004 № 328 «Об утверж- дении порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан». 18 21. Дети-инвалиды имеют право на получение второй путевки на санаторно-курортное лече- ние и на бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно для сопровождающего их лица. ФЗ от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помо- щи»; Приказ Минздравсоцразвития РФ от 29.12.2004 N 328 «Об утверж- дении порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан». 22. Право на первоочередное обес печение места- ми в лечебно-профилактиче ских и оздорови- тельных учрежде ниях. Указ Президента РФ от 2.10.92 № 1157 «О дополнительных мерах го- сударственной поддержки инвалидов». 5. Социальное обслуживание 23. Право на бесплатное социальное обслужива- ние для детей-инвалидов. ФЗ от 02.08.1995 г. № 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов»; ст. 16 ФЗ от 10.12.1995 г. № 195; ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской
11)))))) Федерации». 6. Пособия для ребенка-инвалида и его семьи 24. Социальная пенсия. ст. 11 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» от 15.12.2001 № 166. 25. Ежемесячная денежная выплата. ст. 28.1 ФЗ от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвали- дов». 26. Пособие для трудоспособного неработающего лица осуществляющего уход за ребенком ин- валидом. Указ Президента РФ от 13.05.2008г. № 774. 27. Единовременная денежная выплата при рож- дении ребенка. ст. 11 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государствен- ных пособиях гражданам, имеющим детей». 28. Ежемесячная денежная компенсация для обеспечения полноценным питанием. Постановление Правительства РФ от 13.08.1997г. № 1005, размер пособия устанавливается субъектом РФ. 29. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком, до 1,5 лет. ст. 13 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государствен- ных пособиях гражданам, имеющим детей». 19 6. Права и льготы, предоставляемые семье ребенка-инвалида 30. Право на 4 дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц для ухода за ребенком- инвалидом. ст. 262 Трудового Кодекса РФ. 31. Право на дополнительный неоплачиваемый отпуск. Ст. 263 Трудового Кодекса. 32. Право на досрочное назначение трудовой пен- сии. ст. 28 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 33. Право на включение в страховой стаж периода ухода за ребенком-инвалидом до достижения им 18 лет. ст. 11 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 34. Право на неполное рабочее время. Ст. 93 Трудового Кодекса РФ. 35. Трудовые гарантии. ст. 259 Трудового Кодекса РФ . 36. Льготы на оплату жилья. ст. 17 ФЗ от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ». 37. Право на получение земельных участков. ст. 17 ФЗ от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ». 38. Налоговые льготы – удвоенный стандартный налоговый вычет для родителей-детей инва- лидов.
Поддержите петицию, составленную мамой ребенка-инвалида на тему: Прошу внести поправки в законы РФ о привлечении должностных лиц к ответственности за неисполнение законов о правах инвалидов.
Хм дочери 8лет инвалид ребенок до 18лет глубокая у.о. Диагноз 72.19 пищу с шприца в туалет не ходит ее пенсия улетает за неделю питаемся огородом вот и вся помощь гос-ва нам хорошо хоть с церкви иногда дают памперсы да еду вот такая помощь а врачи мне сказали сдайте в хоспис дочь вы молодая всю жизнь себе загубите а я тяму одна и нет никакой помощи
1
ИНФОРМАЦИОННО-ПРАВОВОЙ
СПРАВОЧНИК
Права детей-инвалидов
младшего возраста и их родителей
Анализ законодательства
Российской Федерации
УДК 347.63-056.24
ББК 67.405.212.2
П-68
Составитель: Сторожук Оксана Георгиевна
П-68 Права детей-инвалидов младшего возраста и их родителей.
Анализ законодательства Российской Федерации: информа-
ционно-правовой справочник / сост. О.Г. Сторожук. – Владимир:
Изд-во «Транзит-ИКС», 2010. – 20 с.
ISBN 978-5-8311-0467-7
УДК 347.63-056.24
ББК 67.405.212.2
ISBN 978-5-8311-0467-7 © Межрегиональная общественная организация
«Ассоциация в потдержку детей и взрослых
с отклонениями и нарушениями в психике
и физическом развитии», 2010 г.
© Владимирская областная общественная
организация ассоциация родителей
детей-инвалидов «Свет», 2010 г.
© Издательство «Транзит-ИКС», 2010 г.
Межрегиональная общественная
организация
«Ассоциация в поддержку детей
и взрослых с отклонениями
и нарушениями в психическом
и физическом развитии»
3
Родители являются законными представителями своих не-
совершеннолетних детей. На них лежит огромная ответствен-
ность по воспитанию, обучению и развитию ребенка. У родите-
лей детей-инвалидов груз ответственности ещё больше, так как
ребенок с ограниченными возможностями нуждается в большей
поддержке, защите со стороны взрослых. Семье, воспитываю-
щей ребенка-инвалида, важно знать какую поддержку может
оказать государство в вопросах его воспитания, развития, обуче-
ния и реабилитации.
В настоящем справочнике мы разместили основные права и
льготы, предоставляемые ребенку-инвалиду и его семье.
1. Понятие инвалидности
Понятие «инвалид», закрепляется в Статье 1 ФЗ «О социаль-
ной защите инвалидов в Российской Федерации». Инвалидом
признается лицо, которое имеет нарушение здоровья со стой-
ким расстройством функций организма, обусловленное забо-
леваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее
к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходи-
мость его социальной защиты.
В свою очередь, ограничение жизнедеятельности – это пол-
ная или частичная утрата лицом способности или возможности
осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигать-
ся, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение,
обучаться и заниматься трудовой деятельностью.
В зависимости от степени расстройства функций организма и
ограничения жизнедеятельности лицам, признанным инвалида-
ми, устанавливается группа инвалидности, а лицам в возрасте
2))))
до 18 лет устанавливается категория «ребенок-инвалид». Таким
образом, понятия «инвалид» – это обобщенное понятие, которое
включает в себя понятие «ребенок-инвалид».
Признание лица инвалидом осуществляется федеральным
учреждением медико-социальной экспертизы. Правила при-
знания лица инвалидом устанавливаются Постановлением
Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 № 95 «О
порядке и условиях признания лица инвалидом».
4
И для того, чтобы ребенка признали инвалидом, необходи-
мо пройти медико-социальную экспертизу (далее МСЭ). На-
правление на прохождение МСЭ можно получить в лечебно-
профилактическом учреждении по месту жительства (больни-
ца, поликлиника), в пенсионном фонде, либо через органы со-
циальной защиты.
Категория ребенок-инвалид устанавливается на 1 или
2 года либо до достижения 18 лет. В случае выявления невоз-
можности устранения или уменьшения в ходе осуществления
реабилитационных мероприятий степени ограничения жиз-
недеятельности гражданина (ребенка), вызванного стойкими
необратимыми морфологическими изменениями, дефектами
и нарушениями функций органов и систем организма статус
ребенка-инвалида устанавливается до достижения им 18 лет.
При этом инвалидность устанавливается до 18 лет не позднее
4 лет после первичного признания инвалидом. Кроме этого
есть перечень заболеваний, дефектов, необратимых морфоло-
гических изменений, нарушений функций органов и систем
организма, при которых инвалидность ребенку должна быть
установлена до 18 лет не позднее 2 лет после первичного уста-
новления категории «ребенок-инвалид». Указанный перечень
заболеваний, дефектов, необратимых морфологических изме-
нений, нарушений функций органов и систем организма вне-
сены в Правила признания лица инвалидом, Постановлением
Правительства от 07.04.2008 № 247.
На основании этих Правил, условиями признания гражда-
нина инвалидом являются:
а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций
организма, обусловленное заболеваниями, последствиями
травм или дефектами;
б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная
утрата гражданином способности или возможности осущест-
влять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ори-
ентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обу-
чаться или заниматься трудовой деятельностью);
5
в) необходимость в мерах социальной защиты, включая реа-
билитацию.
Право на реабилитацию как одно из главных прав и мер
социальной защиты закреплено Федеральным законом от
24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Рос-
сийской Федерации».
2. Реабилитация ребенка-инвалида
Реабилитация инвалидов (ребенка-инвалида) – система и
процесс полного или частичного восстановления способно-
стей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной
деятельности. Реабилитация инвалидов направлена на устра-
нение или возможно более полную компенсацию ограниче-
ний жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со
стойким расстройством функций организма. Цель реабилита-
3)))
ции – социальная адаптация инвалидов, достижения ими ма-
териальной независимости и их интеграции в общество.
Необходимые для ребенка реабилитационные мероприятия
заносятся в его индивидуальную программу реабилитации (да-
лее ИПР). ИПР разрабатывается специалистами бюро, прово-
дившими медико-социальную экспертизу после признания ре-
бенка инвалидом.
Приказом Министерства здравоохранения и социального
развития от 4 августа 2008 г. № 379н разработана форма инди-
видуальной программы реабилитации для ребенка-инвалида.
В ИПР ребенка-инвалида включены:
1. Мероприятия медицинской реабилитации, в том чис-
ле: реконструктивная хирургия, восстановительная терапия,
санаторно-курортное лечение, протезирование и ортезирование.
2. Мероприятия психолого-педагогической реабилитации:
– Получение дошкольного воспитания и обучения, где ука-
зывается тип дошкольного образовательного учреждения;
– Получение общего образования: тип школьного образо-
вательного учреждения, форма (очная, заочная, очно-заочная
(вечерняя), семейное образование, самообразование, экстер-
нат) и условия (в общеобразовательном учреждении, на дому, в
6
лечебном учреждении) получения общего образования, а также
учебная нагрузка в день (в часах) и объем изучаемого материа-
ла (указывается в процентах от объема учебной программы);
– Получение профессионального образования, где даются
рекомендации по профессии, типу образовательного учрежде-
ния, и форме получения образования;
– Рекомендации о противопоказанных и доступных услови-
ях и видах труда;
– Проведение психолого-педагогической коррекции.
3. Мероприятия социальной реабилитации:
– Социально-средовая реабилитации;
– Социально-педагогическая реабилитация;
– Социально-психологическая реабилитация;
– Социокультурная реабилитация;
– Социально-бытовая адаптация;
– Физкультурно-оздоровительные мероприятия и спорт.
4. Технические средства реабилитации и услуги по реабили-
тации (ТСР)
Индивидуальная программа реабилитации инвалида
(ребенка-инвалида) является обязательной для исполнения со-
ответствующими органами государственной власти, органами
местного самоуправления, а также всеми организациями.
Индивидуальная программа реабилитации ребенка-инва-
лида может быть разработана на 1 год, 2 года и до достиже-
ния возраста 18 лет. При необходимости внесения дополне-
ний или изменений в индивидуальную программу реабили-
тации ребенка-инвалида оформляется новое направление на
медико-социальную экспертизу и составляется новая инди-
видуальная программа реабилитации. При обращении в соот-
ветствующие органы за направлением на медико-социальную
экспертизу, необходимо указать, что медико-социальная
экспертиза нужна только для составления индивидуальной
программы реабилитации (это должно быть отражено в на-
правлении!).
Объем реабилитационных мероприятий, предусмотренных
индивидуальной программой реабилитации ребенка-инвалида,
4))))))))
7
не может быть меньше установленного федеральным перечнем
реабилитационных мероприятий, технических средств реаби-
литации и услуг, предоставляемых инвалиду.
При этом все реабилитационные мероприятия, технические
средства реабилитации и услуги, входящие в Федеральный пе-
речень, утвержденный распоряжением Правительства Россий-
ской Федерации от 30 декабря 2005 г. № 2347-р, предоставляет-
ся ребенку-инвалиду бесплатно.
Если предусмотренное индивидуальной программой реаби-
литации техническое средство реабилитации либо услуга, вхо-
дящие в Федеральный перечень, не могут быть предоставлены
ребенку или если родители ребенка-инвалида приобрели соот-
ветствующее средство либо оплатили услугу за собственный
счет, то им выплачивается компенсация в размере стоимости
технического средства реабилитации, услуги, которые должны
быть предоставлены инвалиду (ребенку-инвалиду).
Каждое реабилитационное мероприятие, предоставляется
соответствующими учреждениями.
Например, мероприятия медицинской реабилитации пре-
доставляются медицинскими учреждениями (поликлиника-
ми, больницами, специальными медицинскими центрами и
т.п.). Мероприятия психолого-педагогической реабилитации
оказываются образовательными учреждениями. И в индиви-
дуальной программе реабилитации должно быть указано кон-
кретное образовательное учреждение, оказывающее помощь
ребенку.
При составлении индивидуальной программы реабилита-
ции, у каждого, реабилитационного мероприятия, необходимо-
го для ребенка, указывается конкретный исполнитель.
Иные реабилитационные мероприятия:
– бесплатное занятие с логопедом без возрастных ограничений
(Приказ Министерства здравоохранения РФ от 28.12.1998 г. «О
специализированной помощи больным при нарушениях речи и
других высших психических функций»);
– Предоставление услуг по сурдопереводу за счет средств фе-
дерального бюджета. Инвалиду, по его письменному заявлению
8
в Фонд социального страхования предоставляются услуги по
сурдопереводу – 40 часов в год. (Постановление Правительства
РФ от 25.09.2007 № 608 «Об утверждении правил предостав-
ления инвалидам услуг по сурдопереводу за счет средств феде-
рального бюджета»)
3. Право на образование
Право на образование – это Конституционное право каж-
дого ребенка, независимо от социального положения и состо-
яния здоровья. Следовательно, лишить ребенка этого права
не могут ни родители, ни органы государственной власти, ни
тем более какие-либо учреждения. Более того, ст. 18 Закона
«О социально защите инвалидов в Российской Федерации»,
закрепляет, что образовательные учреждения совместно с
органами социальной защиты населения и органами здраво-
охранения обеспечивают дошкольное, внешкольное воспита-
ние и образование детей-инвалидов, получение инвалидами
среднего общего образования, среднего профессионального
и высшего профессионального образования в соответствии с
индивидуальной программой реабилитации инвалида. Вы-
шеуказанные учреждения предоставляют необходимые реа-
5))))))
билитационные меры и создают условия детям-инвалидам
дошкольного возраста для пребывания в детских дошколь-
ных учреждениях общего типа. А для детей-инвалидов, со-
стояние здоровья которых исключает возможность их пребы-
вания в детских дошкольных учреждениях общего типа, соз-
дают специальные дошкольные учреждения. При этом, ч. 10,
ст. 50 Закона «Об образовании», предусмотрено, что направ-
ление детей в специальные (коррекционные) образователь-
ные учреждения осуществляется только с согласия родите-
лей (законных представителей) по заключению психолого-
медико-педагогической комиссии (ПМПК). Для родителей
заключение ПМПК носит рекомендательный характер.
Дети с ограниченными возможностями здоровья посещают
государственные и муниципальные образовательные учрежде-
ния, в том числе дошкольные бесплатно.
9
При невозможности осуществлять воспитание и обучение
детей-инвалидов в общих или специальных дошкольных и
общеобразовательных учреждениях, органы управления об-
разованием и образовательные учреждения обеспечивают с
согласия родителей обучение детей-инвалидов по полной об-
щеобразовательной или индивидуальной программе на дому.
Порядок воспитания и обу чения детей-инвалидов на дому уста-
новлен Постановлением Правительства РФ от 18.07.96 № 861.
Родителям (законным представителям), осуществляющим
воспитание и обучение детей-инвалидов на дому самостоятель-
но, выплачивается компенсация, размер которой устанавлива-
ется региональным законодательством.
Кроме этого Законом «Об образовании», предусмотрено
освоение образовательных программ в следующих формах: в
образовательном учреждении – в форме очной, очно-заочной
(вечерней), заочной; в форме семейного образования, самообра-
зования, экстерната. Допускается сочетание различных форм
получения образования.
Указом Президента от 02.10.1992г. № 1157 установлено пер-
воочередное право детей-инвалидов на обеспечение местами в
детских дошкольных, лечебно-профилактических и оздорови-
тельных учреждениях.
4. Государственные социальные услуги
и социальная помощь
В соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года
№ 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», государ-
ство гарантирует предоставление социальной помощи в виде
набора социальных услуг.
В состав предоставляемой социальной помощи включается:
1) дополнительная бесплатная медицинская помощь1, в
том числе предусматривающая обеспечение в соответствии со
1 Дополнительная бесплатная медицинская помощь, предоставляется детям-
инвалидам как набор социальных услуг и предоставляется за счет средств еже-
месячной денежной выплаты. Кроме этого оказание медицинской помощи для
детей-инвалидов осуществляется в рамках программы государственных гарантий
оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.
10
стандартами медицинской помощи по рецептам врача (фель-
дшера) необходимыми лекарственными средствами, издели-
ями медицинского назначения, а также специализированны-
ми продуктами лечебного питания для детей-инвалидов;
2) предоставление при наличии медицинских показаний пу-
тевки на санаторно-курортное лечение;
3) бесплатный проезд на пригородном железнодорожном
6))))))
транспорте, а также на междугородном транспорте к месту ле-
чения и обратно.
При предоставлении набора социальных услуг ребенок-
инвалид имеет право на получение второй путевки на
санаторно-курортное лечение и на бесплатный проезд к месту
лечения и обратно для сопровождающего его лица. При этом
сопровождающим лицом может быть как родитель, так и лю-
бое другое лицо, которому родитель доверяет. Таким образом,
Федеральный закон от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ на одного
ребенка-инвалида гарантирует две путевки на санаторно-
курортное лечение, а также два специальных талона на право
бесплатного получения проездных документов.
Порядок предоставления набора социальных услуг, утверж-
ден Приказом Минздравсоцразвития РФ от 29.12.2004 № 328.
Набор социальных услуг, предоставляется за счет средств
ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) с даты её назначения.
Родители (законные представители) ребёнка-инвалида могут
отказаться от набора социальных услуг, обратившись с за-
явлением в территориальный орган Пенсионного фонда Рос-
сийской Федерации. При этом можно отказаться на будущий
год от части набора социальных услуг (от дополнительной бес-
платной медицинской помощи и санаторно-курортного лече-
ния или от бесплатного проезда к месту лечения и обратно),
написав заявление до 1 октября текущего года.
Перечень лекарственных средств, отпускаемых по рецептам
врача (фельдшера) при оказании дополнительной бесплатной
медицинской помощи, утвержден Приказом Минздравсоцраз-
вития РФ от 18.09.2006 № 665.
11
В Перечень изделий медицинского назначения, входит:
иглы инсулиновые, тест-полоски для определения содержания
глюкозы в крови, Шприц-ручка. Специализированные продук-
ты лечебного питания предоставляются для детей-инвалидов,
страдающих фенилкетонурией – питание без фенилаланина,
для детей страдающих галактоземией – продукты лечебного
питания без лактозы и галактозы; специализированные про-
дукты лечебного питания, без глютена, для детей-инвалидов,
страдающих целиакией.
Перечень санаторно-курортных учреждений, в которые пре-
доставляются путевки на санаторно-курортное лечение, утверж-
ден Приказом Минздравсоцразвития РФ от 25.01.2008 № 33н.
5. Бесплатное социальное обслуживание
Социальное обслуживание представляет собой деятель-
ность социальных служб по социальной поддержке, оказанию
социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-
педагогических, социально-правовых услуг и материальной
помощи, проведению социальной адаптации и реабилитации
граждан.
В соответствии с ст. 16 ФЗ от 10.12.1995 г. № 195 ФЗ «Об
основах социального обслуживания населения в Российской
Федерации», детям-инвалидам, предоставляется бесплатное
социальное обслуживание в государственной системе социаль-
ных служб в объемах, определенных государственными стан-
дартами социального обслуживания. Государственные стан-
дарты социального обслуживания, их объем устанавливаются
и финансируются самостоятельно каждым регионом.
6. Пособия для ребенка-инвалида и его семьи
Материальное обеспечение инвалидов включает в себя де-
нежные выплаты по различным основаниям (пенсии, пособия,
7)))))))
страховые выплаты при страховании риска нарушения здоро-
вья, выплаты в счет возмещения вреда, причиненного здоро-
вью, и другие выплаты), компенсации в случаях, установлен-
ных законодательством Российской Федерации.
12
Ребенку-инвалиду выплачивается:
• Пенсия, в соответствии со ст. 11 Федерального закона «О
государственном пенсионом обеспечении»;
• Ежемесячная денежная выплата – ст. 28.1 ФЗ «О социаль-
ной защите инвалидов.
Семье, воспитывающей ребенка-инвалида предоставляется:
• Единовременная денежная выплата при рождении ребен-
ка – ст. 11 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О госу-
дарственных пособиях гражданам, имеющим детей»;
• Ежемесячное пособие по уходу за ребенком – ст. 13 Феде-
рального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных
пособиях гражданам, имеющим детей»;
• Ежемесячная денежная компенсация для обеспечения
полноценным питанием – Постановление Правительства РФ от
13.08.1997 г. № 1005, размер пособия устанавливается субъек-
том РФ;
• Ежемесячные компенсационные выплаты неработающим
трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-
инвалидом, размер которых установлен Указом Президента РФ
от 13.05.2008 г. № 774.
6. Права и льготы, предоставляемые семье ребенка-инвалида
– Право на 4 дополнительных оплачиваемых выходных дня
в месяц для ухода за ребенком-инвалидом (ст. 262 Трудового
Кодекса РФ).
Одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за
детьми-инвалидами предоставляются четыре дополнительных
оплачиваемых выходных дня в месяц. Дополнительные выход-
ные дни могут быть использованы одним из родителей (опеку-
ном, попечителем), либо разделены ими между собой по своему
усмотрению. Для получения дополнительного выходного дня
необходимо письменно обратиться к работодателю с заявлени-
ем. Выходные дни предоставляются ежемесячно, при этом они
не переносятся и не суммируются.
– Право на дополнительный неоплачиваемый отпуск (Ст. 263
Трудового Кодекса). Работнику, имеющему ребенка-инвалида
13
в возрасте до восемнадцати лет, коллективным договором мо-
гут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без
сохранения заработной платы в удобное для них время. Про-
должительность дополнительного неоплачиваемого составляет
до 14 календарных дней.
– Право на досрочное назначение трудовой пенсии.
Досрочная трудовая пенсия назначается одному из родите-
лей инвалида с детства, воспитавшему его до достижения ими
возраста 8 лет. Мужчины имеют право выйти досрочно на пен-
сию по достижении возраста 55 лет, а женщины по достижении
возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно
не менее 20 и 15 лет (ст. 28 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О тру-
довых пенсиях в Российской Федерации».)
– Право на включение в страховой стаж периода ухода за
ребенком-инвалидом до достижения им 18 лет. Данный пе-
риод включается в страховой стаж в том случае, если этому
периоду предшествовали или за ним следовали периоды ра-
боты, за который уплачивались страховые взносы (ст. 11 ФЗ
8)))
от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской
Федерации»).
– Право на неполное рабочее время. Работодатель обязан
устанавливать неполный рабочий день (смену) или неполную
рабочую неделю по просьбе одного из родителей (опекуна, попе-
чителя), имеющего ребенка-инвалида. При работе на условиях
неполного рабочего времени оплата труда работника произво-
дится пропорционально отработанному им времени или в зави-
симости от выполненного им объема работ.
Работа на условиях неполного рабочего времени не влечет
для работников каких-либо ограничений продолжительности
ежегодного основного оплачиваемого отпуска, исчисления тру-
дового стажа и других трудовых прав (ст. 93 ТК РФ)
– Направление в служебные командировки, привлечение к
сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нера-
бочие праздничные дни работников, имеющих детей-инвалидов
допускается только с их письменного согласия (ст. 259 ТК РФ)
14
– Льготы на оплату жилья. Семьям, имеющим детей-
инвалидов, предоставляется скидка не ниже 50 процентов на
оплату жилого помещения (в домах государственного или му-
ниципального жилищного фонда) и оплату коммунальных
услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда), а в
жилых домах, не имеющих центрального отопления, – на стои-
мость топлива, приобретаемого в пределах норм, установлен-
ных для продажи населению. (ст. 17 ФЗ «О социальной защите
инвалидов в РФ»)
– Право на получение земельных участков. Семьям, имею-
щим детей инвали дов, предоставляется первоочередное пра-
во на получение зе мельных участков для индивидуального
жилищного строительства ведения подсобного и дачного хо-
зяйства (ст. 17 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ»).
– Налоговые льготы – удвоенный стандартный налоговый
вычет
для родителей-детей инвалидов (ст. 218 Налогового кодек-
са).
При определении размера налоговой базы налогоплательщик
имеет право на получение стандартных налоговых вычетов, в
размере 1000 рублей за каждый месяц налогового периода на
каждого ребенка у налогоплательщиков, на обеспечении кото-
рых находится ребенок и которые являются родителями или
супругом (супругой) родителя. Налоговый вычет удваивается
в случае, если ребенок в возрасте до 18 лет является ребенком-
инвалидом, а также в случае, если учащийся очной формы обу-
чения, аспирант, ординатор, студент в возрасте до 24 лет явля-
ется инвалидом I или II группы.
Для быстрого нахождения необходимой Вам льготы, пред-
ставляем Вашему вниманию табличный вариант указанной
выше информации.
15
№ Права, пособия, льготы Нормативный акт
1. Реабилитация инвалидов
1. Право на реабилитацию Статья 9 ФЗ от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвали-
дов в Российской Федерации».
2. Бесплатное предоставление реабилитаци-
онных мероприятий, а также технических
средств реабилитации и услуг, предусмотрен-
ных индивидуальной программой реабилита-
ции, предоставление слуховых аппаратов.
Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, техниче-
ских средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду бес-
платно, утв. распоряжением Правительства от 30.12.2005.
9)))))
Постановление Правительства РФ от 7 апреля 2008 г. № 240 «Об
утверждении порядка обеспечения инвалидов техническими сред-
ствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа вете-
ранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими
изделиями».
3. Право на восстановительную терапию, рекон-
структивную хирургию, санаторно-курортное
лечение, протезирования и ортезирования.
Приказ Минздравсоцразвития РФ от 29.12.2004 № 328 «Об утверж-
дении порядка предоставления набора социальных услуг отдельным
категориям граждан».
4. Оказание квалифицированной медицинской
помощи в рамках программы государствен-
ных гарантий оказания гражданам Россий-
ской Федерации бесплатной медицинской
помощи.
ст.13 ФЗ от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов»
Постановление Правительства РФ от 05.12.2008 № 913 «О програм-
ме государственных гарантий оказания гражданам Российской Феде-
рации бесплатной медицинской помощи на 2009 год».
5. Предоставление услуг по сурдопереводу за
счет средств федерального бюджета.
Постановление Правительства РФ от 25.09.2007 № 608 «Об утверж-
дении правил предоставления инвалидам услуг по сурдопереводу за
счет средств федерального бюджета».
6. Право на бесплатное занятие с логопедом без
возрастных ограничений.
Приказ Министерства здравоохранения РФ от 28.12.1998 «О спе-
циализированной помощи больным при нарушениях речи и других
высших психических функций».
2. Право на образование
7. Право на образование независимо от состоя-
ния здоровья.
ст. 43 Конституции РФ;
ст. 5 Закона РФ «Об образовании»;
ст. 18 ФЗ от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвали-
дов»
16
8. Право на первоочередное обес печение
местами в детских дош кольных, лечебно-
профилактиче ских и оздоровительных
учрежде ниях.
Указ Президента РФ от 2.10.92 № 1157 «О дополнительных мерах го-
сударственной поддержки инвалидов».
9. Дети-инвалиды бесплатно посещают детские
образовательные учреждения.
ст. 52.1 Закона «Об образовании».
10. Право бесплатно получать общее образова-
ние.
ст. 19 ФЗ от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в
РФ»; ст. 50 Закона «Об образовании».
11. Для детей с ограниченными возможностями
здоровья создаются специальные (коррекци-
онные) образовательные учреждения (клас-
сы, группы), обеспечивающие их лечение,
воспитание и обучение, социальную адапта-
цию и интеграцию в общество.
ч. 10, ст. 50 Закона «Об образовании».
12. Направление детей-инвалидов в специальные
(коррекционные) образовательные учреж-
дения осуществляется только с согласия
родителей (законных представителей) по за-
ключению психолого-медико-педагогической
комиссии.
ч. 10, ст. 50 Закона «Об образовании».
13. Обеспечение учащихся детей-ин валидов бес-
платно или на льгот ных условиях специаль-
ными учебными пособиями и литерату рой,
а также возможности пользо вания услугами
сурдопереводчи ков.
ст. 19 ФЗ от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов
в РФ».
14. Компенсация затрат родителей на обучение
ребенка-инвалида на дому, при невозмож-
ности осуществлять воспитание и обучение
детей-инвалидов в общих или специальных
дошкольных и общеобразовательных учреж-
дениях.
10)))
ч. 4 ст. 18 ФЗ от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инва-
лидов в РФ»; Постановление Правительства РФ от 18.07.96 № 861
«Об утвер ждении порядка воспитания и обу чения детей-инвалидов
на дому и в негосударственных учреж дениях».
17
4. Государственные социальные услуги и социальная помощь
15. Право на получение государственной соци-
альной помощи в виде набора социальных
услуг за счет средств ежемесячной денежной
выплаты.
Ст. 6.2 ФЗ от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной
помощи»; ч. 7 ст. 28.1. ФЗ от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной
защите инвалидов в РФ».
16. Дополнительная бесплатная медицинская
помощь .
ФЗ от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помо-
щи»;
Приказ Минздравсоцразвития РФ от 29.12.2004 № 328 «Об утверж-
дении порядка предоставления набора социальных услуг отдельным
категориям граждан».
17. Бесплатное предоставление необходимых ле-
карственных средств по рецептам врача.
Приказ Минздравсоцразвития РФ от 18.09.2006 № 665 «Об утверж-
дении Перечня лекарственных средств, отпускаемых по рецептам
врача (фельдшера) при оказании дополнительной бесплатной меди-
цинской помощи отдельным категориям граждан, имеющим право
на получение государственной социальной помощи».
18. Обеспечение изделиями медицинского на-
значения, а также специализированными
продуктами лечебного питания для детей-
инвалидов.
Приказ Минздравсоцразвития РФ от 09.01.2007 № 1 «Об утверж-
дении Перечня изделий медицинского назначения и специализи-
рованных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов, от-
пускаемых по рецептам врача (фельдшера) при оказании дополни-
тельной бесплатной медицинской помощи отдельным категориям
граждан, имеющим право на получение государственной социаль-
ной помощи».
19. Предоставление при наличии медицинских
показаний и записи в индивидуальной про-
грамме реабилитации путевки на санаторно-
курортное лечение.
Приказ Минздравсоцразвития РФ от 25.01.2008 № 33н «Об утверж-
дении Перечня санаторно-курортных учреждений, в которые предо-
ставляются путевки на санаторно-курортное лечение граждан, имею-
щих право на получение государственной социальной помощи».
20. Бесплатный проезд на пригородном желез-
нодорожном транспорте, а также на между-
городном транспорте к месту лечения и об-
ратно.
ФЗ от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»;
Приказ Минздравсоцразвития РФ от 29.12.2004 № 328 «Об утверж-
дении порядка предоставления набора социальных услуг отдельным
категориям граждан».
18
21. Дети-инвалиды имеют право на получение
второй путевки на санаторно-курортное лече-
ние и на бесплатный проезд на пригородном
железнодорожном транспорте, а также на
междугородном транспорте к месту лечения и
обратно для сопровождающего их лица.
ФЗ от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помо-
щи»;
Приказ Минздравсоцразвития РФ от 29.12.2004 N 328 «Об утверж-
дении порядка предоставления набора социальных услуг отдельным
категориям граждан».
22. Право на первоочередное обес печение места-
ми в лечебно-профилактиче ских и оздорови-
тельных учрежде ниях.
Указ Президента РФ от 2.10.92 № 1157 «О дополнительных мерах го-
сударственной поддержки инвалидов».
5. Социальное обслуживание
23. Право на бесплатное социальное обслужива-
ние для детей-инвалидов.
ФЗ от 02.08.1995 г. № 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан
пожилого возраста и инвалидов»; ст. 16 ФЗ от 10.12.1995 г. № 195;
ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской
11))))))
Федерации».
6. Пособия для ребенка-инвалида и его семьи
24. Социальная пенсия. ст. 11 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» от
15.12.2001 № 166.
25. Ежемесячная денежная выплата. ст. 28.1 ФЗ от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвали-
дов».
26. Пособие для трудоспособного неработающего
лица осуществляющего уход за ребенком ин-
валидом.
Указ Президента РФ от 13.05.2008г. № 774.
27. Единовременная денежная выплата при рож-
дении ребенка.
ст. 11 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государствен-
ных пособиях гражданам, имеющим детей».
28. Ежемесячная денежная компенсация для
обеспечения полноценным питанием.
Постановление Правительства РФ от 13.08.1997г. № 1005, размер
пособия устанавливается субъектом РФ.
29. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком,
до 1,5 лет.
ст. 13 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государствен-
ных пособиях гражданам, имеющим детей».
19
6. Права и льготы, предоставляемые семье ребенка-инвалида
30. Право на 4 дополнительных оплачиваемых
выходных дня в месяц для ухода за ребенком-
инвалидом.
ст. 262 Трудового Кодекса РФ.
31. Право на дополнительный неоплачиваемый
отпуск.
Ст. 263 Трудового Кодекса.
32. Право на досрочное назначение трудовой пен-
сии.
ст. 28 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской
Федерации».
33. Право на включение в страховой стаж периода
ухода за ребенком-инвалидом до достижения
им 18 лет.
ст. 11 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской
Федерации».
34. Право на неполное рабочее время. Ст. 93 Трудового Кодекса РФ.
35. Трудовые гарантии. ст. 259 Трудового Кодекса РФ .
36. Льготы на оплату жилья. ст. 17 ФЗ от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов
в РФ».
37. Право на получение земельных участков. ст. 17 ФЗ от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов
в РФ».
38. Налоговые льготы – удвоенный стандартный
налоговый вычет для родителей-детей инва-
лидов.
Прошу внести поправки в законы РФ о привлечении должностных лиц к ответственности за неисполнение законов о правах инвалидов.
https://www.change.org/p/президенту-р-ф-государственная-дума-правительство-р-ф-прошу-внести-поправки-в-законы-рф-о-привлечении-должностных-лиц-к-ответственности-за-неисполение-законов-о-правах-инвалидов
Спасибо!